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关关于于进进一一步步做做好好乡乡镇镇机机构构改改革革分分流流人人员员安安置置工工作作的的意意见见
2001年我区乡镇机构改革 来,在各级党委、政府和有关部门
的共同努力下,人员分流安置工作取得了阶段性成果,但由于一些
因素的影响,乡镇机构改革分流人员还有一部分尚未安置到位。为
切实解决分流人员的安置问题,巩固乡镇机构改革成果,现提出如
下意见。
一、人员分流、安置的主要途径
2001年乡镇机构改革中机关和靠财政、各类规费及行政事业性
收费供养的事业单位 (不含中小学、卫生院)至今未能安置的分流
人员,按 下途径分流、安置。
(一)打破区划限制,挖掘空缺岗位安排分流人员。各县
(市、区)要按人尽其才的原则,集中所有乡镇的机关、直属事业
单位、学校的空缺岗位和其他新增岗位,统一组织分流人员进行再
次竞争上岗,安排分流人员 (安排到学校的需要具备教师资格)。
原公务员、机关工作者参加公务员 (含参照公务员管理)职位竞
争;原事业单位工作人员或公务员、机关工作者符合岗位所需条件
的参加事业单位岗位竞争。要采取多种途径,最大限度地为分流人
员提供再上岗机会。对自行联系找到接收单位的,如符合相关规
定,有关部门及原单位要积极协助办理相关手续。
(二)解聘劳动合同制工人。对分流人员中通过竞争未能上岗
的劳动合同制工人,依照 《中华人民共和国劳动法》的有关规定,
予 解除劳动关系,并按有关规定书面通知其本人。
(三)适当放宽条件提前退休。分流人员中的机关和事业单位
工作人员 (劳动合同制工人除外),2007年底前,工作年限满30年
或男年满55周岁,女年满50周岁,且工作年限满20年的,本人愿
意,经任免机关批准,可提前退休。
(四)自谋职业。鼓励分流人员中的机关和事业单位工作人员
(劳动合同制工人除外)辞职自主创业。
(五)退职。分流人员中的机关和事业单位工作人员 (劳动合
同制工人除外),符合国家规定退职条件的,经批准,可 退职。
(六)辞退不服从安排的分流人员。对拒绝组织安排的分流人
员,根据国家人事部 《国家公务员辞职辞退暂行规定》 (人核培发
[1995]77号)和 《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人
员暂行规定》 (人调发[1992]18号)的有关规定,予 辞退。
二、相关政策
(一)对再上岗的人员,其三年不在岗期间视为连续工龄;如
无违法违纪行为,视为年度考核称职。
(二)在解除劳动合同制工人劳动关系时,按规定一次性支付
经济补偿金;已参加失业保险,并符合有关规定的,可享受失业保
险有关待遇。符合 《自治区党委、自治区人民政府关于进一步做好
就业和再就业工作的通知》 (桂发[2003]7号)有关规定的,发给
《再就业优惠证》,凭证享受再就业扶持政策。
经济补偿金计发办法:按照劳动部 《违反和解除劳动合同的经
济补偿办法》 (劳部发[1994]481号)的有关规定,根据劳动合同
制工人在本单位工作年限,每满一年发给相当于本人一个月工资的
经济补偿金,工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金,
对从其他国有单位 (包括机关、事业单位和国有企业)调入本单位
的职工,其在国有单位的工龄可计入本单位工作年限。
(三)辞职自谋职业的机关和事业单位工作人员 (劳动合同制
工人除外),由本级财政一次性发给相当本人三年基本工资的辞职
金。
(四)分流人员基本养老保险参保办法。分流到企业和分流后
自谋职业的国家公务员、参照和依照公务员管理的单位工作人员、
全民所有制工人 及劳动合同制工人,应按规定参加城镇企业职工
基本养老保险,并按时足额缴纳基本养老保险费。退休时达到规定
缴费年限的,按规定计发城镇企业职工基本养老保险金。
1.分流后的公务员、参照和依照公务员管理的单位工作人员按
规定参加了城镇企业职工基本养老保险并按时足额缴纳了养老保险
费的,原在机关事业单位工作期间按国家政策规定可计算为连续工
龄的工作时间视同缴费年限。上述两类人员中分流到企业的,在按
规定参加城镇企业职工基本养老保险后,根据本人在机关 (或单
位)工作的年限给予一次性补贴,由其原所在单位通过当地社会保
险经办机构转入本人的基本养老保险个人帐户,所需资金由同级财
政安排。补贴的标准为:本人离开机关 (或单位)上年度月平均基
本工资×在机关 (单位)工作年限×0.3%×120个月。
2.分流后的全民所有制工人按规定参加城镇企业职工基本养老
保险的,1991年10月31日后至分流安置之月必须按规定补缴基本养
老保险费。单
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