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关关于于开开展展“社社区区规规范范化化建建设设示示范范点点”创创建建活活动动的的实实施施方方案案
2009年以来,全市按照“一 、三定、两目标“的总体要求,扎
实推进社区规范化建设试点工作,重点在社区服务站建设、社区工
作职能、社区运行机制、社区志愿服务、社区工作者管理、社区基
础设施配置、社区经费投入等7个方面、27项主要指标、近100项具
体指标,进行全面规范。经过三年多时间的努力,到2011年底全市
所有城市社区基本达到规范化要求,社区党建、社区自治、社区服
务“三位一体”的工作格局基本形成。为进一步提升社区规范化建设
水平,夯实社会建设基础,市社会建设工作领导小组办公室决定在
全市广泛开展“社区规范化建设示范点”创建活动。现制订实施方案
如下:
一、指导思想和目标要求
开展“社区规范化建设示范点”创建活动,要坚持以邓小平理论
和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,通过规
范提升,树立典型,总结经验,完善机制,发挥先进典型的示范、
带动、辐射作用,全面提高我市社区建设工作的整体水平,为建
设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市奠定坚实
的基础。力争用三年的时间,使全市所有城市社区实现“社区服务
站建设平台化、社区工作事项明晰化、社区运行机制联动化、社区
志愿服务常态化、社区队伍建设专业化、社区设施使用最优化、社
区经费管理科学化”。
二、创建标准
(一)社区服务站建设平台化
1、选址面积:社区服务站原则上应设在住宅底层,“一站式”服
务大厅面积在50平方米以上,便于组织开展公共服务、公益服务、
便民服务和居民办事。
2、标识系统:在门楣统一悬挂××社区服务站,安装有楼体标
识、导引牌、户外宣传栏等。
3、配套设施:配有电脑、电话机、打印机、传真机、宣传展
示资料架、档案柜等办公设施,以及桌椅、饮水机、雨伞、老花
镜、签字笔、服务卡、办事须知等便民用品,做到服务设施齐全。
4、窗口设置:社区服务站实行“开放式办公,一站式服务”,根
据社区需求,设有劳动就业、社会保障、人口计生、综合治理等服
务窗口,制作岗位水牌,实行一站多能、一岗多责。社区服务站各
个岗位与街道相关科室实现有机衔接,其公共服务平台作用得到充
发挥。
(二)社区工作事项明晰化
5、细化职责:社区党组织、居委会、服务站各自承担的职责
任务细化到具体事项,对居民群众关心的服务事项和服务资源制作
宣传活页或小册子等。
6、公示内容
在社区“一站式”服务大厅墙面、社区公示栏等显著位置,或社
区网站公示以下内容:
(1)社区基本情况介绍;
(2)社区平面图 (网格图),社区党组织、居委会、服务站
的组织架构图,社区工作人员形象栏;
(3)社区服务事项流程图;
(4)社区各类便民服务电话;
(5)本社区居民应知晓的其他相关内容。
(三)社区运行机制联动化
7、制度建设:建立社区工作会议制度,社区党组织、居委
会、服务站每周都要 别召开1次工作例会,每季度至少召开1次由
社区党组织牵头,社区居委会、服务站以及相关组织或单位参加的
社区联席会议,研究协调社区重点工作和重大问题。健全走访居
民、社区工作者 片包户制度,定期与居民群众面对面交流,社区
内居住人口台账清楚,有每家户主的联系方式,并掌握社情民意和
居民需求。建立社区党务、居务、站务、财务“四公开”制度,确保
居民的知情权与监督权。实行错时工作、全日值班、节假日轮休等
工作制度,方便群众办事。
8、工作机制:建立社区议事协商机制,对涉及成员利益的事
项,及时召开民情恳谈会、矛盾协调会、事务听证会、成效评议会
等加以解决。建立社区矛盾化解机制,推广“市民劝导队”工作模
式,培育发展社区社会组织,有效解决老旧小区管理、环境治理、
治安巡防、养犬、停车管理等难题。健全社区共建共享机制,80%
以上的辖区单位与社区签订共驻共建协议,单位可开放的服务设施
普遍向居民开放。建立业主自治与居民自治有效衔接机制,业委会
依法履行职责,接受社区党组织的领导和社区居委会的指导与监
督,维护业主权益。建立以社区党组织为领导核心、以社区居委会
为主体、以社区服务站等为依托、以社区社会组织为补充、以社区
信息综合管理服务平台为载体、驻区单位和组织协同配合、社区居
民广泛参与的现代社区治理结构。
(四)社区志愿服务常态化
9、注册登记:采取多种方式,为社区居民提供便捷的登记注
册渠道,为注册志愿者配发社区志愿者卡、号。社区志愿者注册率
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