关于开展“小金库”专项治理工作的实施方案.pdfVIP

关关于于开开展展“小小金金库库”专专项项治治理理工工作作的的实实施施方方案案 　　根据 《中共中央办公厅、国务 办公厅印发 〈关于深入开 展“小金库”治理工作的意见〉的通知》 （中办发[2009]18号）和中 共山东省纪委等4部门 《关于印发 〈关于在全省党政机关和事业单 位开展“小金库”专项治理工作的实施办法〉的通知》 （鲁纪发 [2009]12号）的有关精神，经研究，决定在厅属预算管理单位和厅 机关 （以下简称各单位）开展“小金库”专项治理工作。具体工作方 案如下： 　　一、总体要求 　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照 《山东省建立健 全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》的要求，坚持“分级 负责、分口把关，统筹兼顾、整体推进，依纪依法、宽严相济，标 本兼治、纠建并举”的原则，在厅机关和厅属预算管理单位深入开 展“小金库”治理工作，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，建立 和完善防治“小金库”的长效机制。 　　二、组织领导 　　为确保专项治理“小金库”工作顺利开展，我厅成立由王天胜同 志为组长，任远、邱枫林同志为副组长的“小金库”治理工作领导小 组，负责对厅直预算管理单位专项治理工作的指导与监督。领导小 组办公室设在厅规划财务处 （见附件1），具体承担“小金库”治理日 常组织协调工作。 　　厅属各预算管理单位也要成立专项治理工作领导小组，负责本 单位专项治理工作的具体实施，单位主要负责同志要亲自抓，确 保“小金库”治理各项工作的具体落实。为方便联络，各单位要指定 一位联系人。6月10 日前，各单位将领导小组建立情况和联系人报 厅领导小组办公室。 　　三、范围和内容 　　㈠专项治理范围。此次专项治理活动的范围为厅机关和厅属预 算管理单位。 　　㈡专项治理内容。凡违反法律法规及其他有关规定，应列入而 未列入符合规定的单位账簿的各项资金 （含有价证券）及其形成的 资产，均作为治理内容。重点是2007年以来各项“小金库”资金的收 支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设 立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。 　　“小金库”主要表现形式包括： 　　1.违规收费、罚款及摊派设立“小金库”； 　　2.以仪器、设备、车辆、房屋、场地等出租收入设立的“小金 库”； 　　3.以会议费、劳务费、咨询费、服务费以及各种管理费、手续 费等名义套取资金设立的“小金库”； 　　4.以培训、办班、刊物、杂志等各种形式收取费用设立的“小金 库”； 　　5.通过向外提供检验 （测）、科技服务等收取资金设立的“小金 库”； 　　6.用出售残次品和报废品的收入，处理报废固定资产的变价收 入等资产处置收入设立的“小金库”； 　　7.事业费收入、经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”； 　　8.虚列支出转出资金设立“小金库”； 　　9.以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”； 　　10.通过不同单位之间、上下级单位之间相互转移资金设立“小 金库”； 　　11.截留其他应列入本单位财务部门账内或应交财政专户的各种 收入设立的“小金库”。 　　四、方法和步骤 　　此次专项治理工作从本办法下发之日起，至2009年年底结束， 主要采取单位自查自纠和重点检查的方式进行。专项治理“小金 库”工作安排，分以下四个阶段进行： 　　第一阶段 （本办法下发之日至6月10 日）：为动员部署阶段。 成立“小金库”治理工作领导小组和办公室，拟定工作方案，召开专 项治理工作会议。各单位于6月10 日前将单位领导小组成员名单报 厅专项治理领导小组办公室。 　　第二阶段 （6月10 日-6月30 日）：为自查自纠和抽查阶段。厅机 关和厅属预算管理单位按照要求认真开展自查自纠工作，自查面必 须达到100%。对 自查中发现的各种违法违规问题，必须自觉纠正。 各单位负责人对 自查自纠情况负完全责任。各单位于6月20 日前将 自查自纠总结报告及要求填写的 《单位“小金库” 自查自纠情况报告 表》 （附件2）报厅领导小组办公室，报表填列按填表说明填报 （见附件3）。厅领导小组办公室汇总后于6月25 日前报省“小金 库”治理工作领导小组办公室。 　　厅领导小组办公室将根据各单位自查情况，于6月20-30 日组织 对部分单位进行重点抽查。 　　第三阶段 （7月1日-10月31日）：为重点检查阶段。各单位要认 真准备，积极配合省“小金库”治理工作领导小组做好对“小金库