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关关于于进进一一步步做做好好发发展展党党员员工工作作的的若若干干意意见见
为推进发展党员工作的规范化、制度化,保证新发展党员的
量,保持党组织和党员队伍的先进性和纯洁性,提高党的创造力、
凝聚力和战斗力,依据 《中国共产党章程》、 《中国共产党发展党
员工作细则 (试行)》的规定,并结合我市各级党组织在探索发展
党员制度创新方面取得的经验,现就进一步做好我市发展党员工作
提出如下意见:
一、完善发展党员规划计划制度
1、为了加强对发展党员工作的宏观管理和指导,各级党组织
要结合本地区、本系统和本单位的实际,采取自上而下、自下而
上、上下结合的形式,定期制定科学的发展党员规划和计划,部署
和安排好发展党员工作。
2、发展党员规划、计划不仅要有一定的数量要求和 量要
求,还应提出工作上的要求和措施,着力在改善入党积极分子和新
党员队伍的文化、年龄、性别结构及职业分布等方面下功夫。规
划、计划中确定的发展数字是指导性的,不是指令性的,可根据要
求入党积极分子成熟的实际情况进行调整。宏观指导数量和比例要
求,一般只在市委规划和各区委、系统党 (工)委的规划、计划中
明确,不应分解到基层党 (工)委,要防止实际工作中出现“分指
标、卡比例”的倾向。
3、市委组织部每五年制定一次 《深圳市发展党员规划》。在
综合分析过去五年全市发展党员工作的基本情况的基础上,提出五
年内全市发展党员工作的指导思想、目标要求、现实依据和实施意
见。
4、各区委组织部和各系统党 (工)委要根据全市发展党员工
作 《规划》,结合本区、本系统发展党员工作实际和党员队伍现
状,每五年制定一次本区、本系统发展党员规划,每年制定年度发
展党员计划。
5、各基层党 (工)委、基层党支部要对本部门、本单位入党
积极分子队伍进行全面考察分析,依据积极分子成熟状况,提出教
育、培养和考察的进度要求和具体措施,并结合上级党组织的发展
党员规划,每年年初制定年度发展党员工作计划。
6、各级党 (工)委组织部门每年1月向同级党 (工)委和上级
党 (工)委组织部门报告发展党员工作计划,每年12月向同级党
(工)委和上级党 (工)委组织部门报告本年度发展党员计划落实
情况。上级党 (工)委组织部门要对基层党组织落实发展党员规划
和计划进行督促指导。
二、完善发展党员集中培训制度
7、为了确保发展党员的 量,要坚持通过多种形式,对入党
积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个
代表”重要思想的教育,党的基本理论、基本知识和基本路线的教
育,以及党的优良传统、党的纪律和党的作风的教育。同时,为了
帮助发展对象加深对党的基本理论、基本路线和基本纲领、基本经
验的认识和理解,提高其理论素养和贯彻执行党的路线、方针、政
策的自觉性,实行对发展对象的集中培训制度。
8、集中培训对象是列为入党积极分子后,已经过一年以上培
养教育和考察,经支委会 (不设支委会的支部大会)讨论同意,拟
提交支部大会讨论接收为预备党员的发展对象。确因客观情况不能
参加集中培训的,党组织应安排他们学习指定的文件,并搞好辅
导。原则上未经过集中培训的发展对象,除个别特殊情况外,不能
发展入党。
9、集中培训内容应包括: 《中国共产党章程》、 《关于党内
政治生活的若干准则》等文件,并将中央组织部组织局编写的 《入
党教材》作为学习培训辅导材料。同时要根据中央和省、市委有关
要求以及发展对象的职业、文化程度、年龄等差异,区别情况,结
合实际,有针对性地开设其他培训课程。
10、集中培训为短期培训,时间一般为5-7天,或不少于40个学
时。集中培训的具体时间由基层党 (工)委在年初作出安排,并报
区委组织部或系统党 (工)委备案。
11、为保证学习效果,除集中培训外,还可针对发展对象的特
点,采取灵活多样的形式进行培训教育。对文化素 较高、自学能
力较强的培训对象,可采取自学和讨论交流相结合的方式;对文化
素 相对偏低的培训对象,可采取集中授课和个别辅导相结合的方
式;有条件的地方和单位,还可邀请一些先进模范人物作报告,用
身边的先进模范人物的事迹激励和教育培训对象。
12、集中培训结束时,要对培训对象进行培训效果的考核。考
核可采取试题测试或撰写学习心得体会文章等形式进行,考核成绩
达到合格以上的,方可发展入党。考核成绩不合格的,暂缓讨论其
入党问题,同时可安排其参加补考或下一期培训和考核。确因客观
情况不能参加集中培训而通过其他方式进行学习的,也必须参加考
核。
13、集
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