关于进一步做好局直属事业单位人员聘用工作的意见.pdfVIP

关关于于进进一一步步做做好好局局直直属属事事业业单单位位人人员员聘聘用用工工作作的的意意见见 　 　　为进一步完善事业单位人员聘用制度，规 聘用行为，充分调 动事业单位工作人员的积极性和创造性，真正形成人员能进能出、 岗位能上能下、待遇能高能低，充满生机和活力的用人机制，促进 事业单位人事管理的法制化和科学化，根据 《上海市事业单位聘用 合同办法》 （沪府发[2003]4号）和上海市人事局有关文件的精 神，现就进一步做好局直属事业单位人员聘用工作提出如下意见： 　　一、以岗位管理为重点，完善人员聘用制度 　　岗位管理是人员聘用制度的核心内容，事业单位人事管理应以 岗位为基础，强化契约意识，因事设岗，按岗择人。 　　 （一）科学设置岗位，明确岗位职责 　　1、事业单位内设机构和岗位的设置应在核定的编制数额内进 行，岗位数不得突破编制数。 　　2、岗位设置应遵循以下基本原则： 　　 （1）因事设岗原则。根据单位规模、职责、所承担的任务 等，从实际工作需要出发，合理设置内部机构、岗位和职务层次， 内设机构不要求上下对口，对职能相近相似、工作量不足的，要精 简合并，做到有事有岗有责。 　　 （2）优化结构原则。设少量岗位就可满足工作需要的，不可 多设岗位；设较低层次的岗位，聘任较低职务的人员就可满足工作 需要的，不设较高的岗位；使设置的岗位之间，职责任务协调、配 合、有序，能够发挥出最佳的整体效益，不得交叉设岗或重复设 岗。 　　 （3）分类设岗原则。事业单位人员按管理、专业技术和工勤 三大类分别设岗。管理岗位应坚持精简、高效、统一的原则，提倡 一专多能，数量和比例应严格控制；专业技术岗位应坚持岗职对应 原则，实行岗位总量控制与专业技术职务 （岗位）结构比例控制相 结合，实现专业技术职务聘任与岗位聘任的统一；工勤岗位的设 置，实行技术等级结构比例管理，对于可实行社会化管理的工勤岗 位，逐步实现社会化管理。 　　 （4）公开公正原则。岗位设置方案应广泛听取职工意见，使 岗位设置做到科学合理。 　　3、岗位设置的程序 　　 （1）职能分解。根据单位职能的类别，按照重要程度、复杂 程度和工作量，确定内设机构。在对内设机构职能进行分解和评价 的基础上，明确每一岗位的职责和工作任务。职能分解应做到基础 坚实、目标明确、方法科学、程序严谨。 　　 （2）岗位分析。确定各岗位的工作性质、内容、任务、工作 条件及所需的知识、经验、能力等要素，并根据岗位工作的难易繁 简程度、责任轻重，确定岗位系列和档次。 　　 （3）岗位说明。制定岗位说明书，以书面形式明确各岗位的 职责、任务、工作目标及工作考核标准，并根据情况变化适时作出 补充和修正。岗位说明书应包括：岗位名称、岗位职责、工作概 述、能力要求、工作标准等。 　　 （二）加强竞争择优，规 竞聘上岗 　　1、事业单位出现岗位空缺，除政策性安置和涉及国家秘密岗 位确需使用其他方法选拔人员的以外，都应按照 “公开、平等、竞 争、择优”的原则，根据岗位职责和聘用条件通过公开招聘、考试 或考核的方法实行竞争上岗。单位聘用人员优先从本单位现有人员 中选聘；面向社会招聘的，同等条件下本单位应聘人员优先。关键 岗位，应拓宽人才选拔视野，面向社会实行公开招聘。按照上岗条 件，打破职称、职级、身份限制，允许低职高聘、高职低聘，鼓励 优秀拔尖人才脱颖而出。 　　2、竞聘上岗工作严格遵循以下程序： 　　 （1）公开竞聘岗位及其职责、聘用条件、薪酬待遇等事项； 　　 （2）应聘人员申报岗位； 　　 （3）聘用工作组织对应聘人员资格条件进行审核； 　　 （4）聘用工作组织应聘人员进行考试或考核； 　　 （5）择优确定拟任岗位人员，并公示； 　　 （6）单位法定代表人与受聘人员签订聘用合同。 　　事业单位组织中层领导干部岗位的公开竞聘，应对应聘人员进 行民主测评。 　　 （三）完善合同管理，规 岗位聘用 　　1、事业单位应与受聘人员签订聘用合同，以确定工作岗位关 系及其人事关系，订立和变更聘用合同，遵循平等自愿、协商一 致、诚实守信的原则。 　　2、聘用合同应具备以下基本条款：聘用合同期限；聘用岗 位、职责及工作标准；岗位工作条件；岗位纪律；工资福利待遇； 聘用合同的变更、终止和解除；违反聘用合同应当承担的责任。聘 用合同除上述必备条款外，可以协商约定其他内容。条款应以岗位 为基础而订立，具有针对性。各类岗位应明确聘用期限，对流动性 强、技术含量低的岗位一般签订短期合同。 　　3、原分别订立聘用合同和岗位合同的，应合并为新的聘用合 同；原订立的聘用合同与岗位合同期限不一