关于进一步发展横向经济联合的工作要点.pdfVIP

关关于于进进一一步步发发展展横横向向经经济济联联合合的的工工作作要要点点 　 　　开展增产节约、增收节支运动，是 年经济工作的中心，也是 横向经济联合工作的中心。因此，各部门、各企事业单位都要紧紧 围绕实现本系统、本单位的 “双增双节”任务，广泛地发展各种形 式的横向经济联系和联合。通过横向联合，为生产解决原材料，为 多创外汇组织货源，为扩大商品购销搞活流通，实现增产增收。 　　开展增产节约运动，一方面，要按行政隶属关系组织经济活 动；另一方面，要按照有计划发展社会主义商品经济的要求，打 破 “条块”隶属关系的界限，发挥各自的优势，用取长补短的互利 办法，发展横向经济联合，通过横向经济活动，解决纵向体制难以 解决的问题。 　　根据市委、市人民政府关于开展增产节约、增收节支运动的要 求，结合实现增产增收需要解决的主要问题，现将发展横向联合的 工作要点安排如下： 　　一、为生产解决原材料，发展联合和协作 　　原材料是制约我市经济发展的一个重要因素，也是 年实现增 产增收的关键问题。 年国家分配调拨和进口的主要原材料品种、 数量都比去年有所减少。因此，发展横向经济联合，必须把解决原 材料问题摆在首位。全市 年计划协进紧缺物资总值十亿六千万 元，比去年增长39.83%，其中工业生产原材料六亿三千万元，增长 18.87%。为此，各部门、各单位要充分发挥技术、管理、商品等优 势，把 “买、换、联”结合起来，解决原材料问题。主要做法是： 　　 （一）发挥技术、管理的优势，用入股的办法与原材料产区搞 协作和联合，换取或分得原材料。 　　 （二）发挥我市商品优势换取原材料。对那些市场供不应求而 原材料供应又很紧张的商品，可以在 自愿互利的原则下，采取销售 产品同换取原材料相结合的办法，解决原料问题。 　　 （三）发挥我市生产的优势，吸引产区企业用原材料入股搞联 合。对那些生产能力大，产品供不应求，效益又好，但原材料难以 解决的企业，可以吸收外地用原材料入股的办法搞联合，返还对方 部分利润或产品，共同发展，增加社会效益。 　　 （四）利用技术、商品优势，同经济特区和有边境贸易的地 区，搞协作联合，换取我市需要的进口物资。 　　二、为多创外汇组织出口货源，发展联合和协作 　　前两年，外贸部门通过发展跨地区的横向联系和联合，组织出 口货源，摸索了许多经验，取得了显著的效果。 年，由于国家进 一步控制高亏产品和主要农产品出口，从外地组织出口货源的任务 就更加艰巨。 年计划组织外地货源二十亿元，比去年的计划增加 66.67%。要在总结经验的基础上，从以下几方面进一步发展横向联 合： 　　 （一）利用天津口岸和外贸优势，与各地生产出口名优产品的 企业搞联合，在互利的原则下，组成多种形式的出口联合体。 　　 （二）引进技术、引进优良品种，发展联合，支持农村发展国 际市场需要的农副、畜牧产品，扩大出口货源。 　　 （三）利用外地资源优势，以少量的投资搞联合，发展换汇率 高的出口产品。 　　 （四）用帮技术、帮管理、帮出口的办法，与资源产区的企业 搞联合，换取原材料，用于扩大我市名优出口产品的生产。 　　三、为扩大名优产品的生产，发展专业化协作和联合 　　我市重点名牌产品经济效益好、产品供不应求。因此，要通过 发展横向经济联合，扩大生产能力，增加产量，提高经济效益，一 方面，要以我市名优产品为龙头，以现有条件为基础，成龙配套， 填平补齐，按照择优择廉的原则，发展市内外相结合的零部件专业 化协作和联合；另一方面，要有计划有重点地采取联合集资的办 法，发展国家急需的名牌短线原材料，扩大我市生产能力，增加生 产。 　　同时，为加快引进设备的技术改造项 目投产达产的进程，提高 国产化水平，节约外汇，提高经济效益，要以军工企业和科研单位 为重点，广泛发展多种形式的联合和协作。 　　四、为提高产品质量，降低消耗，发展联合和协作 　　我市许多产品同先进地区比较，优质品率低，消耗高。因此， 要把提高产品质量，降低消耗作为开展增产节约运动的一项重要内 容和挖掘企业内部潜力、提高经济效益的主要途径来抓。各企业要 结合本单位的实际情况，采取以下几种做法： 　　 （一）根据产品质量和降低消耗方面存在的主要问题与同行业 生产同类产品的先进企业开展协作，交流技术，互相学习管理经 验，解决生产工艺和企业管理方面的问题。 　　 （二）抓住影响产品质量和降低消耗的技术关键问题，发展大 专院校、科研单位与生产单位之间的协作和联合，借助这些单位的 技术力量和科研成果，攻破难关。 　　 （三）针对影响产品质量和消耗的关