关于加快伊犁州直矿业开发推进产业化发展的实施意见.pdfVIP

关关于于加加快快伊伊犁犁州州直直矿矿业业开开发发推推进进产产业业化化发发展展的的实实施施意意见见 2005年3月30日 　 　　为贯彻落实州党 提出的尽快跨入全疆发展快车道战略决策， 根据州党 、州人民政府作出的 《关于实施 “工业富州”战略，加 快州直工业化进程的决定》，充分发挥州直矿产资源优势，加快资 源优势转化为经济优势的进程，使矿业尽快成为伊犁工业发展的重 要支柱产业，现提出如下实施意见。 　　一、充分认识加快矿业开发，推进矿业产业化的重要意义 　　丰富的矿产资源是实现资源转换战略的重要基础。几十年来， 国家在伊犁州直区域进行的基础性地质调查和矿产勘查工作，已发 现矿产资源9大类64种，占自治区已发现矿种138种的47.8%；已探 明矿产储量的有24种。其中煤炭已探明储量24.2亿吨，远景储量 3009亿吨，极具开发潜力；黄金探明储量50吨，占新疆黄金储量的 56%；锰矿保有储量占新疆的42.2%；铁矿储量大，品位高，新源预 须克普台中型铁矿平均品位高达56.66%，是国内少有的富矿。另外 还有石油、铜、铅、锌、石灰岩、石英砂等，都具有很好的开发前 景。这些丰富的矿产资源，对实施 “工业富州”战略，加快州直工 业化进程提供了物质基础，也是加快矿业开发、推进矿业产业化、 实现优势资源转换战略的重要基础。 　　但是，州直现有矿业开发规模小，综合利用程度低，效益差， 资源浪费严重，与经济发展的要求不相适应。地质基础工作十分薄 弱，家底不清，很多重要资源的勘探仅限于普查，达不到开发利用 的要求，严重阻碍开发进程；已建成矿业企业形成规模开采和效益 的不多，在目前374家矿山企业中，仅有阿希金矿、南岗水泥等具 有一定规模，66家煤矿中，年产大于15万吨的只有3家，煤炭回采 率仅为15%左右。2003年州直矿业产值4.2亿元，仅占州直工业产值 9%，矿业经济的巨大潜力亟待开发。 　　加快矿业开发，推进矿业产业化，是实施 “工业富州”战略， 加快州直工业化进程的战略选择。实现 “工业富州”战略目标，必 须加快实施优势资源转换战略，加快矿业开发步伐，使矿产资源蕴 藏的巨大潜力充分发挥出来，转变成产品优势、经济优势；必须转 变经济增长方式，在加快矿业勘探、开发的同时，着力搞好矿产品 加工业，推进矿业产业化，增加产品科技含量，提高产品附加值， 改变长期以来出售原材料和初级产品的状况；必须推进经济结构的 战略性调整，加快工业特别是矿业开发和产业化发展进程，尽快把 矿业发展成为自治州工业经济的支柱产业，实现二产的突破性发 展。当前伊犁正面临着 “大水利、大能源、大交通、大口岸、大石 化”的难得发展机遇，加快矿业开发，推进矿业产业化，是加快自 治州经济结构战略性调整的重要步骤；是实现自治州优势资源转换 战略的重要举措；是促进自治州经济尽快跨入全疆发展快车道的必 然选择。各级党 、政府、各有关部门都要充分认识加快矿业开 发，推进矿业产业化的重要意义，自觉增强使命感、责任感、紧迫 感，千方百计加快矿业开发，推进矿业产业化进程。 　　二、加快推进矿业产业化的总体要求、奋斗目标及发展重点 　　总体要求：坚持全面、协调、可持续的科学发展观，以环保为 前提，以科技为先导，以效益为中心，以企业为 “龙头”，以加快 开发利用为目的，加强地质勘探这个基础，突出规模开发这个重 点，抓好加工升值推进产业化这个关键，创新体制，走市场化、开 发式的矿业发展道路，着力推进优势矿产资源的加速转化。统筹规 划，宏观调控，加强管理，逐步形成布局合理、开发有序、利用有 效、管理科学的矿业发展新格局。 　　奋斗目标：到 “十一五”末，公益性地质和战略性矿产调查评 价工作得到加强；矿产资源开发利用需求保障程度有所改善，长期 稳定供应保障体系基本建立；矿业结构得到进一步调整和优化；开 放的矿业市场基本形成，矿产资源得到合理开发利用和有效保护； 矿产品市场的竞争力进一步提高；矿产资源管理的宏观调控和社会 服务能力明显提高。 　　勘探目标：到2006年，完成伊犁河谷区域80%可测面积的1：5 万区域地质调查和矿产地的勘查工作，初步摸清重点区域的资源底 数，为重点开发利用奠定基础。到2010年，完成4个重要成矿区带 资源潜力调查评价，为大规模开发利用提供可靠地质依据。 　　开发利用目标：到2010年，要基本确立煤电转化、煤化工、石 油化工、黑色金属开发利用四大产业优势，实现煤炭产量2000万 吨；电力装机容量240万千瓦，年发电量达到100亿度；钢产量200 万吨；水泥生产300万吨；电石30万吨；电解铝36万吨；铁合金20 万吨；碳化硅20万吨等。