关于加快应急产业发展的实施意见.pdfVIP

关关于于加加快快应应急急产产业业发发展展的的实实施施意意见见 　 　　为认真落实 《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》 （国办发 〔2014〕63 ），推进我省应急产业的快速发展，经省政 府同意，制定本实施意见。 　　一、总体思路 　　按照国务院加快应急产业发展的决策部署和要求，结合我省实 际，紧紧抓住京津冀协同发展的有利时机，以企业为主体，以市场 为导向，充分发挥政策引导和激励作用，按照“创新驱动、科技引 领，需求牵引、项目支撑，统筹推进、协同发展”的原则，加强军 民结合，加快推进与国内外大型企业集团、重点院校和科研机构的 合作，加快技术进步和科技成果转化，推动产品提档升级和产业规 模化发展，培育新的经济增长点，增强防范和处置突发事件的产业 支撑能力，提升应急产业整体水平和核心竞争力，促进全省经济结 构调整和转型升级。 　　二、发展目标 　　到2017年，培育2个省级应急产业示范基地，创建国家级应急产 业示范基地；依托省内重点企业和高等院校、科研院所以及工程技 术中心、重点实验室建设3至5个应急产业技术创新服务平台，在救 援处置、应急服务、监测预警、医疗救护、工程抢险、防护用品和 材料、食品药品储备等领域培育一批优势企业和名牌产品；依托优 势企业形成一批应急物资生产能力储备基地，基本形成我省应急产 业发展框架体系。到2020年，建成5个应急产业示范基地，培育一批 技术研发与创新能力强、生产工艺与技术装备水平高、应急保障与 快速反应体系完善的龙头骨干企业，建设一批具有影响力的技术创 新中心和重点实验室，技术研发能力、生产制造能力、应急服务能 力、产品配套能力不断提高，关键共性技术研发取得突破，应急技 术装备核心竞争力显著提升，在高端装备、通用设备和产品、监测 预警、应急服务、救援防护用品、防护物资与材料等领域形成较为 完善的应急产业发展体系。 　　三、主要任务 　　 （一）加快推进应急产业示范基地建设 　　1、张家口公共安全与应急产业创新示范基地。依托张家口市 怀安县连接西北、华北、东北三大市场的重要物资集散地的区位优 势，创建国家级公共安全与应急产业创新示范基地，重点围绕监测 预警、预防防护、处置救援、应急服务四个重点方向，依托中国航 天科工集团、中国核电集团、中国联航通用集团、中国电子科技集 团、中煤张家口煤机公司等大型企业集团，发展以应急检测、预防 防护、医疗应急救治、应急后勤保障、通用航空器制造、交通安 全、矿山安全、消防安全为主体的应急装备制造产业，完善公共服 务、投融资、仓储物流、培训演练、检测检验等服务保障体系，形 成集群化的产业发展格局。力争到2017年，投资50亿元以上，入驻 大型企业20家、中小型企业200家以上。到2020年，投资100亿元以 上，打造成为京津冀区域内集创新研发、加工制造、现代物流、培 训服务于一体，具有较强的公共安全与应急支援能力和保障能力的 特色产业基地。 　　2、保定新能源应急产业创新示范基地。依托保定市区位优势 和打造中国电谷的成功经验，充分发挥英利集团在新能源领域的技 术创新优势和产业发展优势，创建国家级应急产业专业示范基地。 重点发展光伏安防监控系统、光伏高速监测系统、太阳能气象监测 系统等监测预警系统和太阳能应急交通指示灯、太阳能生命探测 仪、太阳能离网发电系统、太阳能应急通讯平台、飞轮储能、太阳 能应急防护污水处理系统等预防防护及处置救援产品。依托英利集 团国家级重点实验室、国家级技术平台和中国国际新能源应急产业 创新联盟的资源优势，围绕光伏应急电源供应，拓展应急产品领 域，建设国内一流的应急产业创新平台。力争到2017年，应急产业 规模达到30亿元以上，到2020年，应急产业规模达到100亿元。 　　 （二）提升应急产业技术研发和创新能力 　　1、推动产业技术创新。依托重点骨干企业，并充分发挥科研 院所、大专院校的资源和技术优势，在关键技术、技术标准、专利 保护、成果转化等方面广泛合作，构建产、学、研、用相结合的创 新体系。着力加强在预警预测、预防防护和处置救援等领域技术创 新和产业化发展，建设应急产业工程技术中心和重点实验室，推动 跨部门、跨行业的协同创新平台建设，在关键技术研发和新技术推 广应用等方面实现突破，在应急安全通信、水质污染监测预警、大 气污染源监测预警、环境综合应急监测、城市公共安全监测、矿山 安全救援、耐热阻燃电线电缆、防爆工具、起重钻凿应急救援设 备、新能源应急设备等领域形成领先的技术优势。鼓励和支持骨干 企业依托企业技术工程中心和重点实验室，在应急技术装备和产品 研发方