关于加快西部地区特色农业发展的意见.pdfVIP

关关于于加加快快西西部部地地区区特特色色农农业业发发展展的的意意见见 　 　　特色农业是指具有独特的资源条件、明显的区域特 、特殊的 产品品质和特定的消费市场的农业产业。我国西部地区地域辽阔， 光、热、水、土资源丰富，物种资源多样，具有发展特色农业的优 势和潜力。经过多年的发展，西部地区特色农业已有一定的基础。 实施西部大开发战略和农业结构战略性调整，为发展西部地区特色 农业提供了有利的机遇和广阔的空间。当前，要抓住机遇，明确思 路，突出重点，制定措施，加快西部地区特色农业发展。为此，提 出以下指导意见： 　　一、加深对发展西部地区特色农业重要性的认识 　　 （一）发展特色农业是实施西部大开发战略的重点任务。农业 是西部大开发的基础和重要组成部分。特色农业是西部农业开发的 重点。通过发展特色农业，加强基础设施建设，改善生产条件，提 高生产能力，可以进一步加强农业基础地位，加快西部地区农业和 农村经济发展步伐，为发展西部经济和缩小东西部差距创造条件。 　　 （二）发展特色农业是西部地区农业结构战略性调整的主攻方 向。利用西部地区丰富的农业资源，因地制宜地发展特色农产品和 产业，培育具有西部特色的农业产业带和产业群，可以实现农业资 源多层次、多途径的开发利用，满足多样化、优质化的市场需求， 有利于开辟新的市场空间，促进西部地区农业结构的优化和升级。 　　 （三）发展特色农业是增加西部地区农民收入的主要途径。目 前西部地区农民增收困难的问题比较突出。通过发展特色农业，建 设一批规模化的特色农产品生产基地，可以带动加工、储藏、运输 等相关产业的发展，形成区域性的支柱产业，把独特的资源优势转 化为经济优势，开辟新的就业渠道，增加就业机会，实现农民增收 目标。 　　 （四）发展特色农业是保护西部地区生态环境的有效措施。特 色农产品对于资源和生态环境有着特殊的要求。发展特色农业要遵 守自然规律和经济规律，兼顾生态效益和经济效益，发展既能够合 理利用和有效保护资源，又具有显著经济效益的特色农产品，调动 农民保护和建设生态环境的积极性，实现对农业资源的可持续利 用。 　　二、进一步明确发展西部地区特色农业的总体思路 　　 （一）指导思想。发展西部地区特色农业，要因地制宜，立足 当地农业资源优势，选择具有一定区域规模、产业基础较好、市场 前景广的特色农产品和产业，依靠科技，培育名牌，走集约化生 产、区域化布局和产业化经营的发展路子，不断提高特色农业的生 产水平和产品档次，坚持经济效益和生态效益的有机统一，实现高 起点和跨越式发展。 　　 （二）基本原则。 　　──以市场为导向。适应市场多样化、优质化的消费需求，立 足国内市场，积极开拓国际市场，重点发展商品率高、市场需求强 的特色农产品。 　　──突出发展重点。要以优势资源为依托，综合考虑产业基 础、区位优势和市场条件等方面因素，优先发展优势比较突出的产 品。 　　──适度规模生产。要考虑特色农业生产条件的独特性和消费 需求的特点，坚持在适宜区域进行生产，做到规模适度，确保产品 特性。 　　──按产业化进行开发。要着眼于特色农产品整个产业的建 设，延伸产业链条，建立产业体系，构建产业群体，形成在国内、 国际市场具有一定竞争力的特色农业产业带区。 　　──兼顾生态建设。要从遵守自然规律和经济规律的要求出 发，发展既能合理利用和有效保护资源，又具有显著经济效益的产 品，调动农民进行生态建设的积极性。 　　 （三）发展目标。经过几年的努力，在西部每个省区培育形成 几个在国内、国际市场有较强竞争力的特色农产品，形成一批具有 西部区域特点、知名度高的产品品牌和特色产业带区，提高特色农 业的产业化水平，形成区域经济支柱，构建西部地区合理的农业生 产力布局，显著提高特色农业的整体素质和效益，实现农民收入持 续稳定增长，促进经济与环境的协调发展。 　　三、突出抓好西部地区特色农业的发展重点 　　 （一）特色种植业产品。西部地区特色种植业产品生产历史悠 久，产品品质好，质量高，具有进一步发展的潜力。要坚持有所 为、有所不为，进一步调整和优化品种、品质结构，逐步减少不具 备资源优势、缺乏竞争力的农产品生产，为有优势的特色农产品生 产腾出空间。抓住关键环节，重点解决影响特色农产品规模化生产 的主要问题，提高规模化生产水平。优质胡麻、油葵等特色油料作 物的生产，要注重品种改良和油脂加工技术改造。橡胶生产要立足 现有植胶基础，通过新技术的采用、胶树品系改良和增加投入等措 施，提高单位面积产量，降低生产成本。马铃薯生产要加强脱毒种 薯繁育基地建设，