关于进一步推进我区西部大开发工作的若干意见.pdfVIP

关关于于进进一一步步推推进进我我区区西西部部大大开开发发工工作作的的若若干干意意见见 　 　　 （自治区发展和改革委员会 自治区西部开发办公室 2003年8 月） 　　7月24�25 日，中共中央政治局委员，国务院副总理 国务院 西部地区开发领导小组副组长曾培炎，率领国务院有关部委领导来 我区视察工作和开展调查研究，并于7月26 日在银川召开了西部六 省区及新疆生产建设兵团西部大开发座谈会，曾培炎副总理作了重 要讲话，对进一步加快西部开发工作提出了新的要求。今年9月 份，国务院还将召开全国西部开发工作会议，研究西部开发重大问 题和部署下一步工作。为了认真贯彻落实曾培炎副总理的讲话精 神，推动我区西部大开发工作迈出更大步伐，现提出以下意见： 　　一 科学分析形势，增强加快发展的紧迫感 　　西部大开发战略实施3年来，我区在国家优惠政策 资金投入 的支持下，经过全区干部群众共同努力，经济建设和社会事业出现 了加快发展的良好势头。国民经济快速增长。全区GDP年均增长 10%，累计完成全社会固定资产投资587.4亿元，年均增长20.9%。 地方财政收入年均增长12%，城镇居民人均可支配收入年均增长 12.6%，农民人均纯收入年均增长2.3%。今年上半年全区国民经济 继续保持快速增长，GDP比去年同期增长12.1%。基础设施明显改 善。3年新建改建等级公路1500公里，预计今年年底，高速公路通 车里程将达到500公里。农村电网改造一期工程全部建成，实现了 城乡同网同价。国家重点建设项 目扶贫扬黄灌溉一期水利骨干工程 将于年底基本建成。西部开发重点项 目沙坡头水利枢纽工程明年一 季度可实现第一台机组并网发电。建成了一大批城市供水 污水处 理 城市道路 集中供热 供气等基础设施，显著改善了投资环 境。生态建设迈出较大步伐。全区3年新增造林合格面积543万亩， 其中实施国家退耕还林工程造林面积284万亩。今年计划安排造林 面积470万亩，其中退耕还林400万亩，四年造林面积超过建国以来 50年的总和。同时启动实施了退牧还草工程，在全区实施了全面禁 牧，植被状况得到明显恢复。经济结构调整初见成效。畜牧业产值 占农业总产值的比重由29%提高到35%，高效优质经济作物面积显著 增加。工业中绿色食品 特色医药 新型材料 天然气化工，林纸 一体化等特色产业和铝 硅铁 金属镁等优势产品有了较快发展。 非公制经济已占全区经济总量的三分之一以上。城市化进程加快， 预计全区城市化率由1999年的32%提高到今年年底的37%。教育卫生 等社会事业取得新进展。合并组建了新的宁夏大学。3年内新建 扩建中小学校舍93.4万平方米，改造中小学危房21.9万平方米。灌 区16个县市区实现了 “普九”目标，南部山区在今年年底可基本普 及初等义务教育。自治区及各市县疾病预防控制体系正在抓紧建 设。抓住举办第七届全国少数民族传统体育运动会的机遇，建设了 一批体育设施，将进一步提高城市居民的健康水平和生活质量。 　　总的来看，宁夏实施西部大开发3年多来，开局良好，这三年 是我区历史上发展最快的时期，是城乡面貌变化最大的时期，也是 人民群众得到实惠最多的时期。人民群众在西部大开发中看到了希 望，增强了信心。 　　在肯定成绩的同时，也要充分认识西部大开发的艰巨性 复杂 性，清楚看到我区经济社会中还面临诸多困难和问题。一是与东部 地区之间的发展差距还在继续扩大。我区经济发展还主要依靠投资 拉动，而东部省区已经进入制造业和服务业双重拉动的加快发展 期。1999�2002年，东部11省市人均GDP增加400美元，我区只增加 160美元，人均GDP在全国的位次仍在25位左右徘徊。近3年全国财 政收入年均增长18.2%，宁夏年均增长12%。全国城镇居民人均可支 配收入增加1849元，宁夏只增加1594元，全国农民人均纯收入增加 265元，宁夏只增加163元。二是工业化 城市化水平低。工业增加 值占GDP的比重仅为34.8%，比全国低10个百分点。缺少竞争力强的 大企业大集团，对优势矿产