关于进口可作原料用废物检验管理工作的若干意见.pdfVIP

关关于于进进口口可可作作原原料料用用废废物物检检验验管管理理工工作作的的若若干干意意见见 　 　　自 《进口废物装运前检验管理办法 （试 ）》实施以来，各有 关商检局和指定的境外商检公司加强了对国家限制进口的可作原料 用废物 （以下简称进口废物原料）的检验把关，有效地遏制了不符 合环保要求的进口废物原料进入国门。为进一步加强进口废物原料 装运前检验工作，现针对 《办法》实施中存在的一些具体问题，结 合加强协调管理、规范工作、理顺关系、明确分工、提高检验工作 质量，特提出如下意见： 　　一、进口废物原料装运前检验、监督管理工作的职责 　　 （一）国家商检局主管进口废物原料检验、监督管理工作，负 责制定有关管理规定和办法，组织考核、认可境外检验机构，对进 口废物原料检验、监督管理工作进 全面协调。 　　 （二）中国商检总公司受国家商检局委托，负责经国家商检局 指定承办进口废物原料装运前检验的下属境外商检公司 （简称指定 的境外商检公司）的进口废物原料装运前检验工作的组织实施；协 助国家商检局做好指定的境外商检公司和外国检验机构 （简称境外 检验机构）的认可工作，并对其相关业务实施监督管理；协助国家 商检局对指定的境外商检公司在装运前检验工作中产生的争议进 协调和处理；及时向指定的境外商检公司传达国内有关进口废物原 料的法律、法规和检验标准，并组织从事装运前检验的人员的业务 培训。 　　 （三）中国检验有限公司 （香港） （下称中检公司）负责香港 输往内地的废物原料装运前检验和监督管理工作；受国家局委托， 与香港特别 政区政府有关部门协调进口废物原料检验的具体事 宜。 　　 （四）指定的境外商检公司负责由业务范围地域输往中国的废 物的装运前检验及其监督管理工作；根据所在国的情况，采取相应 措施，落实进口废物原料的装运前检验，确保检验工作质量。 　　二、检验内容和分工 　　 （一）实施装运前检验的境外检验机构承担进口废物原料的环 保项目检验；对其中集装箱装载的废物原料，检验内容包括监装， 防止换货。 　　 （二）口岸商检局对已经装运前检验的进口废物原料负责环保 项目查验；对因故未进 装运前检验的进口废物原料在口岸作环保 项目检验；有条件的可接受贸易关系人的申请，进 品质、重量检 验。 　　 （三）到货地商检局对合同约定有品质、重量要求的进口废物 原料进 品质、重量检验 （已在口岸进 品质、重量检验的除 外）。 　　三、装运前检验管理方式 　　 （一）指定的境外商检公司可在所在国 （地区）及其业务范围 内采取以下检验方式： 　　1.自验。指定的境外商检公司派员亲自检验、监装和封识，检 验合格的出具装运前检验环保项目合格证书 （以下简称装运前检验 证书）。 　　2.认可检验。对已形成规模经营、有收集和分选场地、建立有 严格有效的质量保证体系和检测措施的供货商或贸易商，可以通过 协议进 认可，在有效监督下，由其自验，对其中集装箱装载的废 物原料，并由其实施封识，凭其检验结果换发装运前检验证书。 　　3.委托检验。对供货分散、境外商检公司不便自验的，可以采 取委托检验方式，通过协议委托货物集散地的检验机构检验，凭委 托检验结果换发装运前检验证书。承担委托检验的机构必须有能力 胜任装运前检验工作。 　　采取认可检验或委托检验的，统一由指定的境外商检公司受理 报验、出证、收费；并对认可检验的供货商 （贸易商）或委托检验 的检验机构进 监督、抽查和指导，要对其实 编定代码 （代码统 一为三个字符），其基本情况和代码报国家商检局备案。 　　 （二）对尚无认可的境外检验机构的国家 （地区）输入的进口 废物原料，采取以下方式进 装运前检验管理工作： 　　1.根据外国检验机构的申请，由国家商检局组织考核、认可符 合条件的外国检验机构承担装运前检验工作； 　　2.由相邻国家 （地区）指定的境外商检公司进 检验； 　　3.根据贸易关系人的申请并经国家商检局的批准，由有关的口 岸商检局派员进 装运前检验，必要时，到货地商检局可派员参 与； 　　4.从这些国家 （地区）进口的废物原料，有关口岸商检局可接 受贸易关系人的报验，应做到批批严格检验。 　　四、口岸商检局检验管理方式 　　各有关口岸商检局要严格执 国家商检局有关规定，加强对进 口废物原料装运前检验工作的宣传及监督管理。 　　 （一）对已有认可境外检验机构的国家 （地区）输入的废物原 料，原则上要严格凭上述检验机构出具的装运前检验证书受理报 验，以证书编号中的检验方式代号为区别，采取不同的到货检验管 理方式 （废金属的放射性检验项目除外）