关于加快推进全市农村妇女创业小额担保贷款工作的实施意见.pdfVIP

关关于于加加快快推推进进全全市市农农村村妇妇女女创创业业小小额额担担保保贷贷款款工工作作的的实实施施意意见见 　　为切实解 农村妇女创业资金瓶颈问题，根据我市 《关于完善 小额担保贷款贴息政策推动妇女创业就业的通知》，并结合自治区 《关于开展农村妇女创业小额担保贷款工作的实施意见》，现就加 快推进我市农村妇女创业小额担保贷款工作提出如下意见： 　　一、加强组织领导和协调服务 　　成立全市农村妇女创业小额担保贷款工作领导小组，由市委分 管领导任组长，政府分管领导任副组长，成员单位由市委政研室、 财政局、科技局、民委、人力资源和社会保障局、劳动就业服务 局、妇联、农牧局、人口和计生委、扶贫办、创业办和有关金融机 构组成。领导小组下设办公室，办公室设在市妇联，负责日常联络 和服务工作。各县 （市）区也要成立相应的工作机构，加强领导， 落实责任，全力推动农村妇女创业小额担保贷款工作。建立全市农 村妇女创业小额担保贷款工作联席会议制度，各成员单位需确定一 名联络员，原则上每半年组织召开一次全体会议，对工作进行督 查、研究和部署。 　　二、切实加大担保资金注入力度 　　全市农村妇女创业小额担保贷款贴息工作主要由银川市、两县 一市小额担保贷款中心和自治区金融办遴选的担保公司承担担保贷 款业务。市级小额担保贷款中心负责三区农村妇女创业小额担保贷 款工作，两县一市小额担保贷款中心负责本级农村妇女创业小额担 保贷款工作。市、县 （市）区两级财政要按照自治区拨付的担保基 金额按1：1连续三年进行配套。建立农村妇女创业小额担保贷款专 项基金，市财政今年先注入担保中心1000万元，市县相关部门要积 极争取区拨资金壮大基金规模。三年后根据实际发展情况和需求量 逐步扩大担保基金和银行贷款规模。担保基金产生的利息作为基金 收入滚存使用。经办金融机构按照存入本行担保基金总额以1：10 的比例向申贷妇女放贷。 　　符合申请贷款条件的农村妇女创业贷款的期限原则上不超过2 年。个人贷款额度最高不超过10万元；对符合条件的妇女合伙经营 和组织起来创业并经有关部门依法登记注册的，可按合伙人确定贷 款额度，人均担保贷款额度不超过10万元，担保贷款总额最高不超 过200万元。经办金融机构对符合担保贷款范围的妇女发放贷款享 受财政贴息政策，贴息最长不超过2年 （逾期展期不贴息）。贴息 按照财政部、中国人民银行、人力资源和社会保障部 《关于印发 小额担保贷款财政贴息资金管理办法的通知》及有关规定执行。 经办金融机构办理贷款时应向贷款人明确免息。 　　鼓励和支持全市符合条件的小额贷款公司按照中国人民银行公 布的同期限贷款基准利率上浮3个百分点为农村妇女贷款，并纳入 财政贴息范围。支持各县 （市）区根据当地实际，积极整合各类产 业项目资金、少生快富工程资金、社会募集资金等，扩大担保基金 规模。对工、青、妇等群众团体募集的社会资金作为担保基金并开 展农村妇女创业小额担保贷款的，纳入财政贴息范围。 　　三、简化贷款流程和审批环节 　　按照便民利民的原则，办理妇女小额担保贴息贷款的各部门和 窗口单位要进一步简化审批手续，优化妇女小额贷款申请、审核、 办贷和贴息资金的审核流程。建立“一站式绿色通道”，在全市范围 内推行小额贷款机构与银行联合办公，建立考察、审核、审批、担 保、贷款发放一站式服务，一次审批，一次办结。进一步明确担保 贷款办理各项手续的具体时限，对申贷者提交申请材料后，市、县 （市）区妇联组织要根据评估情况向担保机构出具贷款意见。项目 评估要在10个工作日内完成。担保机构对妇联组织推荐的创业项目 进行评估、审核，对符合贷款条件的承诺担保并将有关材料送经办 金融机构。担保程序应在10个工作日内完成。经办金融机构应在5 个工作日内完成项目审查和发放贷款工作。担保贷款到期前一个 月，经办金融机构、担保机构和各县 （市）区妇联启动催收程序。 同时，由担保中心向银行注入担保资金，在银行设立妇女小额贷款 办事窗口，专门开展妇女小额担保贷款工作。 　　四、完善农村妇女小额担保贷款运行机制 　　各县 （市）区要结合实际情况，研究和探索农村妇女小额担保 贷款工作的运行机制。一是改进完善创业培训服务。建立健全“妇 女创业培训＋妇女小额担保借款”的服务模式，进一步推进多层次 的创业培训，实行创业培训、项目推荐、跟踪扶持等“一条龙”服 务，为具有创业愿望的具备创业条件的城乡妇女提供创业指导，培 养妇女创业意识，增强妇女创业能力，提高妇女小额担保贷款创业 项目成功率。二是实行小额担保贷款跟踪管理。各经办金融机构和 小额贷款担保中心要定期与妇联组织沟通小额担保贷款还