关于进一步深化政务公开和在公用事业单位推行办事公开制度的意见.pdfVIP

关关于于进进一一步步深深化化政政务务公公开开和和在在公公用用事事业业单单位位推推行行办办事事公公开开制制度度的的 意意见见 　 　　为了认真 彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅 《关于进一 步推行政务公开的意见》 （中办发[2005]12号）和全国公用事业单 位推行办事公开制度电视电话会议精神，现就进一步深化我区政务 公开和在公用事业单位推行办事公开制度，提出如下意见。 　　一、指导思想、基本原则和 目标任务 　　 （一）指导思想。以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指 导，按照国务院 《全面推进依法行政实施纲要》确定的建设法治政 府的要求，以保障人民群众民主权利、维护人民群众的根本利益为 出发点和落脚点，促进依法行政，增加办事透明度，提高办事效 率，更好地为构建和谐社会服务。 　　 （二）基本原则。坚持严格依法、全面真实、及时便民的原 则。严格按照法律法规和有关政策规定，对各类行政管理和公共服 务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之 外，都要如实公开。要按照规定的制度和程序，对应该公开的事 项，采用方便、快捷的方式及时公开。 　　 （三）目标任务。通过对行政和行业管理内容、环节和结果的 公开，提高政府和公共服务部门工作的透明度；通过对公开形式的 规范和完善，使人民群众与政府和公共服务部门的沟通渠道更加顺 畅，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。县 （区）、乡 （镇）政府要抓好政务公开成果的巩固和提高，规范其内容、方式 和程序，完善监督保障措施，不断提高政务公开的质量和水平；地 级市人民政府要加强政务公开的体制、机制和制度建设；自治区政 府各部门要在做好自身公开的基础上，明确本行业、本系统的内容 和形式，加强对行业系统政务公开和办事公开的规划和指导；学 校、医院、供水、供电、供气和公交等公用事业单位要精心组织、 抓好落实，总结经验、完善措施，推动办事公开工作的深入开展。 　　二、公开的重点内容和基本形式 　　 （一）深化和拓展公开内容。各级人民政府及其部门、派出机 构以及根据法律、法规授权或者受委托行使行政职权的组织 （以下 统称政府机关），行使行政权力办理的各类事项，除涉及国家秘密 和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要予以公开。要把关 系人民群众切身利益的问题、社会普遍关注的问题以及容易产生不 正之风、滋生腐败的重要环节作为公开的重点闪容，围绕行政主体 基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不 断拓展政务公开的内容。 　　1.自治区政府机关重点公开的内容：经济建设和社会发展相关 的政策与总体规划，财政预决算报告，政府机关的机构设置、职能 及调整、变动情况，政府承诺办理的事项及其完成情况，行政许可 事项的设定、调整、取消以及行政许可事项的办理，各类收费项 目、收费标准，国有企业重组改制、产权交易，干部选拔任用情 况，突发公共事件的预报、发生和处置，重大基本建设项 目的招标 投标，经营性土地使用权出让、政府采购，以及与公众切身利益密 切相关的公共事务等情况。 　　2.市、县 （区）政府机关重点公开的内容：本地区城乡发展规 划，财政预决算报告，政府机关的机构设置、职能及调整、变动情 况，政府承诺办理的事项及其完成情况，各类专项资金、财政转移 支付资金使用，重大项日的审批和实施。行政许可事项的办理，行 政处罚依据和标准，行政事业性收费项 目、收费标准和收费依据， 政府采购，征地拆迁和经营性土地使用权出让，矿产资源的开发和 利用，税费征收和减免政策的执行，干部选拔任用情况，突发公共 事件的预报、发生和处置，以及与公众切身利益密切相关的公共事 务等情况。 　　3.乡 （镇）政府重点公开的内容： 彻落实有关农村政策，财 政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用，乡 （镇） 集体债权债务情况，征地补偿及分配方案，筹资筹劳等情况，以及 与群众切身利益密切相关的事项。 　　4.公用事业单位重点公开的内容：涉及人民群众利益的决策， 与服务对象密切相关的重要信息，部门的职责权限和服务内容，办 事的依据、时限、流程和结果，办事纪律，服务承诺，收费项 目和 标准，投诉监督办法和处理结果以及与人民群众生产、生活密切相 关的各类事项等。 　　政府机关和公用事业单位要编制本机关、本单位属于主动公开 范围的政府信息和公用信息详细 目录，就其内容、形式、程序、时 限、责任人和监督检查办法等，分类向社会或在单位内部公开。