关于建立社区民情恳谈会等四个会议制度的意见(试行).pdfVIP

关关于于建建立立社社区区民民情情恳恳谈谈会会等等四四个个会会议议制制度度的的意意见见 （（试试行行）） 　 　　为进一步推进基 民主政治建设，增强社区居民的民主自治意 识，建立健全社区参与运行机制，充分体现基 群众组织的自治 性，切实保证社区居民委员会民主决策、民主管理、民主监督制度 的落实，促进社区和谐发展，依据 《城市居民委员会组织法》和市 委、市政府 《关于进一步落实和完善社区工作保障条件的意见》 （市委 〔2005〕10号）精神，结合本市实际，现就建立社区民情恳 谈会等四个会议制度提出以下意见。 　　一、明确社区 “四会”制度的涵义 　　社区 “四会”制度是指社区居民 （成员）采取会议制度的形 式，对本社区公益事业、社会事务和社区发展等事项实行事前、事 中、事后参与，旨在拓宽社区参与渠道，增强居民自治意识，强化 社区自治能力而建立的一种制度。主要包括社区民情恳谈会、社区 事务协调会、社区工作听证会和社区成效评议会等四个会议制度。 　　二、规范社区 “四会”制度的内容 　　 （一）社区民情恳谈会 　　社区民情恳谈会是指社区党组织和居委会就社区当前和今后的 各项工作倾听和征求居民意见、建议，了解和掌握居民需求、呼 声，宣传和解释党和政府的方针政策，是社区居民 （成员）共谋社 区发展的一种会议制度。 　　1、参加人员：社区党组织和居委会成员，社区成员会议、社 区议事协商委员会、社区辖区单位的代表，可邀请社区中的各级人 大代表和政协委员及其他居民代表参加。 　　2、召开方式：原则上采取座谈的方式，一般每季度举行1次， 也可不定期地召开专题恳谈会。 　　3、恳谈内容： 　　 （1）通报社区、街道正在开展的有关工作情况； 　　 （2）收集社情民意和居民需求； 　　 （3）讨论社区建设有关工作目标； 　　 （4）商讨涉及社区居民利益的有关事项。 　　4、一般程序： 　　 （1）会议公告。召开社区民情恳谈会3日前，在社区居务公开 栏和各主要出入口张贴告示，告知会议召开的时间、地点和主要内 容，参加和邀请的人员等。 　　 （2）会议召集。由社区党组织或居委会负责人主持，会议应 有专人记录。 　　 （3）情况分析。根据会议形成的意见，由社区党组织和居委 会组织有关人员进行研究并提出落实方案。 　　 （4）情况反馈。会议召开后15日内将会议意见和落实情况反 馈给相关人员并上报有关部门，在社区居务公开栏予以公开。 　　 （二）社区事务协调会 　　社区事务协调会是指社区党组织和居委会对社区成员之间的矛 盾或利益冲突，采取协商、调解等办法进行协调处理的一种会议制 度。主要是化解社区矛盾，维护社区稳定。 　　1、参加人员：社区居委会治保调解委员会成员，矛盾双方当 事人。必要时应有社区党组织负责人、社区居委会主任、社区警务 室民警、街道 （乡镇）司法工作人员等参加。 　　2、召开方式：社区事务协调会一般由社区居委会下属的治保 调解委员会负责召开，双方当事人通过平等协商形成一致意见后， 由社区居委会负责治保调解工作的成员具体监督落实。必要时，政 府有关部门应提供相关的政策和法规服务。 　　3、协调内容： 　　 （1）涉及社区成员共同利益的有关事项； 　　 （2）社区成员间的民事纠纷； 　　 （3）社区成员间的利益冲突； 　　 （4）当事人愿意协商解决的其他事项。 　　4、一般程序： 　　 （1）会议公告。召开社区事务协调会3日前，由社区居委会将 会议召开的时间、地点，协商和调解的事项等书面告知参会人员。 　　 （2）会议召开。一般由社区居委会负责治保调解工作的成员 负责召集并主持。会议先由当事人陈述事实和理由，然后由会议主 持人分别就矛盾冲突或分歧的焦点进行询问，并据此进行协商、调 解，提出解决方案。会议应有专人做好记录。 　　 （3）协调结果。协调会如达成一致意见，由会议主持人当场 拟定书面调解协议，双方当事人核对无误后在书面协议上签字盖 章，由社区居委会治保调解委员会存档。协调会如不能达成一致意 见，由会议主持人征求双方当事人意见后，确定是否再行调解或通 过其他途径解决。 　　 （4）事后监督。社区居委会治保调解委员会应对协议的执行 情况进行监督，并督促落实。 　　 （三）社区工作听证会 　　社区工作听证会是指政府有关部门或社区党组织和居委会在社 区组织实施某项工作或活动前，由社区党组织和居委会组织相关社 区成员就该项工作的可行性、必要性召开专门会议进行充分论证的 一种会议制度。主要是听取居民对社区公益性事业、公共事务实施 项目决策的意见，以确定较为科学合理的实施方案，实现民主决 策