关于在市政公用事业单位推行办事公开制度的实施意见.pdfVIP

关关于于在在市市政政公公用用事事业业单单位位推推行行办办事事公公开开制制度度的的实实施施意意见见 　 　　为贯彻落实 《中共中央办公 、国务院办公 关于进一步推行 政务公开的意见》 （中办发[2005]12号）和 《中共河北省委、河北 省人民政府批转省纪委监察 〈关于开展行政权力公开透明运行工 作的意见〉的通知》 （冀发 〔2006〕6号）、 《中共河北省委、河 北省人民政府批转省政务公开暨行政权力公开透明运行工作领导小 组 〈关于2007年深入开展行政权力公开透明运行工作的实施方案〉 的通知》 （冀字 〔2007〕2号）精神，提高市政公用事业单位的服 务质量和水平，切实解决人民群众反映的突出问题，现就在全省城 市供水、供气、供热、公交等市政公用事业单位加大推行办事公开 制度力度，提出以下实施意见。 　　一、指导思想和基本原则 　　 （一）指导思想。以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指 导，深入贯彻落实科学发展观，以保障人民群众的民主权利、维护 人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以优质服务为主题，以让 用户满意为标准，以解决群众关心的热点、难点问题为重点，认真 贯彻落实中央和我省关于在公用事业单位推行办事公开制度的工作 部署，纠正损害人民群众切身利益的不正之风，采取有力措施，推 动公用事业单位办事公开制度的深入开展，更好地为建设沿海经济 社会发展强省和构建和谐河北服务。 　　 （二）基本原则。要遵循依法行政的原则，按照法律、法规、 规章和有关政策要求，加强内部管理，推进内部建设，积极推进办 事公开，做到有法可依、有法必依；要遵循全面真实的原则，除涉 及党和国家秘密、商业秘密和个人隐私，涉及国家安全、经济安 全、公共安全的外，都要公开，做到公开内容真实可信，信息更新 及时；要遵循规范高效的原则，严格办事程序，遵守公开承诺的办 事时限，做到快捷、高效；要遵循便民服务的原则，充分考虑用户 的实际需求，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问 题，做到便民、亲民。 　　二、推行办事公开制度的主要内容 　　 （一）对外公开的内容。主要包括： 　　1、产品质量标准和服务标准。分别公开饮用水水质标准，液 化气的标准规定的灌装重量及误差、燃气气质要求及灶前压力，供 热温度标准，公交线路分布、站点设置、首末班车时间等。 　　2、产品及服务价格。公开各种产品价格及服务收费依据和收 费标准。价格调整时要及时向社会公布。 　　3、办事流程。公开用户办理开户申请、安装维修、费用收 缴、办理IC卡等事项的工作流程以及办理期限，实行一站式服务， 简化用户办理程序，提高办事效率。对行政许可项目要公开事项名 称、设定依据、申请条件、办理时限及需要提交的材料目录和申报 材料示范文本等。 　　4、应急事故处置。因维修、抢修或其他工程施工须暂停或降 压供气、供热和供水及公交线路调整时，在规定时限内提前在新闻 媒体或以其他方式向社会予以公告，并提供必要的便民应急服务。 　　5、行业服务承诺。公开单位职能设置、服务范围、服务内 容、工作人员岗位职责、行为规范及监督等各项承诺。如燃气灶前 压力合格率、维修及时率，水质综合合格率，发生重大事故用户应 急保障，供热温度保障及减免措施，公交文明用语及日常运营服务 承诺等。 　　6、热线服务和报修电话。公开24小时用户服务热线、投诉及 报修电话，对用户咨询做到有问必答，故障报修、投诉等电话记录 完整，处理结果及时反馈。 　　 （二）对内公开的内容。主要包括：单位工作目标完成及进展 情况；人员聘用、任免、考核、奖惩情况；财务管理情况；物资采 购分配、单位资产管理及变动情况；重大建设项目建设情况；涉及 干部职工切身利益的办事职权、领导班子重要决策和内部管理情 况；领导干部廉洁自律情况；干部职工普遍关心的其他重要事项 等。 　　三、推行办事公开制度的工作重点和要求 　　 （一）梳理规范公开内容。一是要明确公开内容。从人民群众 最关心、最直接、最现实利益的问题入手，把涉及群众切身利益的 热点、难点问题作为重点，将办事程序、收费标准、收费依据、办 事纪律和办事时限等公开内容进行全面梳理和规范，做到办事项目 数量清晰，办事程序、收费依据、办理时限明确，产品价格、服务 收费、办事纪律规范。二是要清理规范列入单位内部公开的管理职 权，实现内部管理职权清晰、明确，权责一致。要把梳理出的对外 服务事项和内部管理职权，进行整理和核定，编制公开目录，并以 适当方式公开。三是要按照规范程序、提高效率、简洁明晰、方便 办事的原则，制定并公布办事流程图，流程图应载明办理事项、承 办人、运行程序及