关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见.pdfVIP

关关于于新新时时期期加加强强高高等等学学校校教教师师队队伍伍建建设设的的意意见见 　 　　世纪之交是我国实施科教 国发展战略，实现社会主义现代化 建设 目标的关键时期。在科教 国的战略布局中，高等教育担负着 培养高级专门人才和知识创新、技术创新的重要历史使命，而高等 教育的发展水平在很大程度上取决于教师队伍的整体素质。为了全 面贯彻落实全教会精神和 《面向21世纪教育振 行动计划》，推动 高等教育的改革与发展，现就新时期进一步加强高等学校教师队伍 建设提出如下意见。 　　一、充分认识新时期高等学校教师队伍建设面临的形势 　　1. “八五”以来，随着我国经济体制改革和高等教育的改革发 展，高校教师队伍建设进入了一个新的发展阶段。党和国家高度重 视高校教师队伍建设，大力倡导重教尊师的社会风尚。各级政府积 极采取有效措施，教师队伍建设取得了明显成效。国家颁布了 《教 师法》 《高等教育法》，教师队伍建设开始走上法制化轨道；教师 队伍总体素质有较大提高；人员结构逐步得到改善；学术梯队建设 取得积极进展；教师的社会地位逐步提高，生活、工作条件总体上 有所改善；学校内部管理制度改革逐步深化，用人效益明显提高； 教师队伍的积极性得到较好的发挥，涌现了一大批敬业爱岗、无私 奉献的优秀教师。高校教师作为国家创新体系的重要力量，不仅在 培养高层次专门人才方面，而且为发展我国的科学技术、促进社会 文明进步做出了突出贡献。 　　2.高校教师队伍建设在取得较大进展的同时，仍然存在许多问 题和困难：教师队伍的整体素质亟待进一步提高；师德建设仍是薄 弱环节；教师队伍的结构仍不尽合理；高水平的学科带头人紧缺， 骨干教师队伍新老交替的形势严峻；教师的生活工作条件仍待进一 步改善；教师队伍管理的法制建设任务还十分艰巨；教师资源的合 理配置和充分利用、用人制度改革、教师队伍结构调整和整体素质 的提高还受到许多因素的制约，现行教师队伍管理体制、运行机制 和相关政策不能适应新时期高等教育改革与发展的需要。 　　3.当今世界，科学技术日新月异，知识经济初见端倪，国力竞 争日趋激烈。我国实施科教 国的发展战略，对作为国家创新体系 动力源的高等教育和高等学校教师队伍提出了新的更高的要求；经 济体制和经济增长方式的根本转变，使教育资源配置特别是高校教 师队伍建设面临许多新情况和新问题；高等教育的改革与发展，尤 其是教学改革和人才培养模式的变革，对高校教师队伍建设提出了 更加迫切的任务；世纪之交骨干教师队伍的新老交替，对高校教师 队伍建设，既是严峻的挑战，又是发展的契机。各地和高等学校要 从国家发展战略的高度，充分认识在新的历史时期实施 “高层次创 造性人才工程”、加强高校教师队伍建设的重大战略意义，进一步 解放思想，抓住机遇，积极进取，锐意改革，开创高校教师队伍建 设的新局面。 　　二、高等学校教师队伍建设的指导思想和 目标 　　4.当前和 “十五”时期，高等学校教师队伍建设的指导思想和 总体 目标是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实全教会精神 和 《面向21世纪教育振 行动计划》，以 《教师法》 《高等教育 法》为依据，以全面提高教师队伍素质为中心，以实施 “高层次创 造性人才工程”、培养中青年学科带头人和骨干教师为重点，坚持 依法治教，深化改革，调整结构，内涵发展的方针，遵循开放、创 新、精干、高效的原则，建立促进教师资源合理配置与开发利用和 优秀人才成长的有效机制，建设一支结构优化、素质良好、富有活 力的高水平的教师队伍。 　　5.到2005年，高等学校教师队伍建设的具体 目标是： 　　��制度建设　制定和完善 《教师法》配套法规，基本形成科 学、规范的教师管理制度体系框架；依法落实高校用人自主权，依 法保障教师合法权益，依法管理教师队伍。 　　��总量与效益　根据高等教育发展规划，全国高校教师总量 基本保持现有规模或稳中略增；在保证高等教育水平不断提高的同 时，全国高等学校平均当量生师比达到14 ∶1左右。 　　��结构与素质　全国高校教师队伍的结构逐步趋于合理、规 范，整体素质有较大提高。 　　优化职务结构：教授、副教授岗位占专任教师编制总数的比 例，教学科研型高校一般为45～55%，少数学校可以达到60%左右； 教学为主的本科高等学校一般为30～40%；职