关于推进大型工程设计单位创建国际型工程公司的指导意见.pdfVIP

关关于于推推进进大大型型工工程程设设计计单单位位创创建建国国际际型型工工程程公公司司的的指指导导意意见见 　 　　为了贯彻落实 《国 院关于工程勘察设计单位改建为企业问题 的批复》精神，加快我国勘察设计单位深化体制改革的步伐，推进 一批有条件的大型工程设计单位，用五年左右的时间，创建成为具 有设计、采购、建设 （简称EPC）总承包能力的国际型工程公司， 提高我国工程建设队伍的实力和水平，积极开拓国内、国际工程承 包市场，提出以下指导意见： 　　一、国际型工程公司的主要特征和基本条件 　　国际型工程公司是市场经济的产物。它以工程技术为基础，以 工程建设为主业，具备工程项目EPC总承包能力，通过组织项目的 实施，创造价值并获取合理利润，一般具有经营方式国际化、业 范围多元化、技术装备现代化、项目管理科学化等主要特征。其基 本条件是： 　　 （一）具备项目咨询、可行性研究、工程设计、设备采购、施 工管理、开车服 （试运行）、培训、售后服 等工程项目总承包 的全功能。 　　 （二）具有与工程公司功能相适应的组织机构和科学的管理体 系，在专业设置、设计程序、设计方法、项目管理、表达方式上符 合国际惯例。公司管理以工程项目为中心，以专业部室为基础，实 行项目经理负责制，通过矩阵式管理，有效实施建设工程进度、费 用、质量控制。以质量、水平、信誉、服 赢得用户满意，保证项 目成功和企业盈利。 　　 （三）拥有先进的工艺技术和工程技术。具有获得专利技术并 进行工程设计的能力。 　　 （四）拥有一支数量相当、层次合理、各专业配套的技术人员 和复合型管理人员构成的高素质队伍。按核心层、骨干层、工作层 配备员工。核心层由具有领导才能和决策能力的高层次人才组成； 骨干层由管理专家、营销专家、技术专家、安全专家、合同专家、 法律专家组成；工作层由工作效率高、业 素质好的各类专业技术 人员组成。各层次主要人员除精通业 以外，还应具备外语和运用 计算机的能力。 　　 （五）拥有先进的计算机系统、信息档案系统和现代化的通讯 办公设施。具有完备的工程数据库、标准库及软件系统。实现营 销、设计、采购、施工一体化的科学管理和程序化的运作方式。 　　 （六）建立了适应国内外工程建设需要的标准体系，包括本企 业标准、行业标准、国家标准、国际通用标准和规范。 　　 （七）具有国际上认可的质量保证体系。建立了符合ISO-9000 族标准的企业质量体系、质量手册、质量体系程序文件，保持质量 体系持续有效。 　　 （八）具有健全的营销机制，形成辐射全球范围的营销网络， 建立准确、及时、高效的营销决策机制。 　　 （九）具有完善的服 体系，包括建设项目全过程的服 和售 后服 。服 工作实现及时、周到、主动，使用户满意。 　　 （十）具有较强的融资能力。既能为公司筹措实施国外承包项 目的流动资金，又能帮助业主筹措建设资金，为业主联系获得政府 贷款或国际金融组织的贷款提供服 。 　　 （十一）全体职工具有良好的思想、技术、身体、心理素质和 高尚的职业道德。 　　二、创建国际型工程公司的基本原则 　　 （一）按照 “三个有利于”的标准，实事求是地推进创建国际 型工程公司的进程。 　　 （二）按照当前国际通行的工程公司模式，进行生产经营模式 的改革，逐步与国际接轨。 　　 （三）把生产经营模式的改革与资产组织形式的改革结合起 来，调整和完善所有制结构，把改革同改组、改造和加强管理结合 起来，按照 《公司法》进行规范改制，形成国家控股、参股或国有 独资等有限责任公司和股份有限公司的体制，并按 “产权清晰、权 责明确、政企分开、管理科学”的要求，建立现代企业制度。 　　 （四）参照执行FIDIC条款的原则，从规范合同管理入手，规 范建设活动各方主体的行为，维护各方的利益。 　　三、创建国际型工程公司的措施 　　创建国际型工程公司是适应社会主义市场经济和与国际惯例接 轨的需要，是大型设计单位深化改革和加快发展的需要。创建国际 型工程公司的各单位要以国际型工程公司应具备的基本条件为目 标，找出差距，制定规划，分步实施。 　　 （一）加强领导，提高认识，制订规划，明确目标 　　在创建国际型工程公司过程中，各单位要加强领导，特别是领 导班子要提高思想认识，转变观念，要充分认识到创建国际型工程 公司是大型设计单位求得生存和发展的必由之路；工程总承包既是 国际公认和普遍采用的一种承包方式，也是国家提倡的一种建设项 目组织实施方式。各单位应结合自身的实际情况，明确目标，制订 出创建国际型工程公司的实施规划。 　　 （二）建立和完善国际型工程公司的