关于我市做好全省“百千万”内设机构测评活动的实施方案.pdfVIP

关关于于我我市市做做好好全全省省“百百千千万万”内内设设机机构构测测评评活活动动的的实实施施方方案案 　　根据省效能办 《关于 全省开展“百千万” 内设机构测评活动的 实施方案》 （赣效能办字[2009]16号） （以下简称“全省 《实施方 案》”）文件要求，为切实解决影响机关效能、损害发展环境的突 出问题，全面推进机关效能年活动，创建最优发展环境，现就我市 做好全省“百千万” 内设机构测评活动制定如下实施方案： 　　一、测评对象 　　根据全省 《实施方案》要求，结合我市实际，市级公安、交 通、林业、国土、矿管、计生、工商、新闻出版、国税、地税、质 监、司法、安监、烟草、环保、发改、物价、重点办、财政、民 政、文化、国资、教育、卫生、食药监、科技、人事、劳动和社会 保障、经贸、水利、规划建设、城管、房产、农业、商务、广电、 旅游、粮食、供电、水务、邮政、电信、移动、工行、建行、农 行、农信社等47个部门和单位，其中，行政执法部门15个，经济和 社会管理部门23个，公共服务单位9个。从每个部门和单位中选择 若干个具有执法权、审批权和管理权，与经济发展和人民群众生产 生活密切相关的内设科室 （站、所）或二级单位作为评议对象，共 计100个 （详见附件）。县 （市、区）级测评对象由各县 （市、 区）效能办对照市级测评对象并结合本地实际确定。 　　二、测评内容 　　落实 《全市开展机关效能年活动实施方案》确定的机关效能年 活动十个方面重点工作的情况；解决影响机关效能、损害发展环境 九个方面突出问题的情况。 　　三、组织实施 　　根据全省 《实施方案》的要求，整个测评活动 省机关效能建 设领导小组的统一领导下，按照分级负责的原则开展。对市、县 （市、区）级测评对象的测评工作，分别由市、县 （市、区）效能 办具体组织实施，并负责日常工作。 　　四、测评原则与方法 　　坚持定量与定性相结合、动态与静态相结合、平时与集中相结 合、奖励与惩戒相结合的原则，突出评议的实时性、动态性、时效 性、现场性、持续性、系统性等特点，真正做到评改结合、以评促 改、边评边改；发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过， 建立“评价-整改-反馈-再评价-再整改-再反馈”的机制，力争使测评 做到科学、全面、客观、公正、准确。测评主要采取以下方法： 　　 （一）监测点的监督测评：监测点对测评对象到监测点执行公 务的情况，或者监测点到测评对象办理有关事项时测评对象的服务 情况，或者周围其他企业反映的对测评对象履行职责的情况，通过 填报 《即时测评表》进行动态、实时测评。每报一次 《即时测评 表》，视为一次测评。 　　 （二）明察暗访监督测评：市效能办组织有关人员通过咨询办 事、现场查看、跟踪调查等方式，对测评对象进行明察暗访，并根 据明察暗访情况，对测评对象进行测评。每进行一次明察暗访，视 为一次测评。 　　 （三）有关职能部门和社会各界的监督评议：充分发挥各有关 职能部门、开发区 （工业园区）、新闻媒体和人大代表、政协委 员、特邀监察员、工作对象代表、服务对象代表等社会各界的监督 作用，市效能办将通过问卷调查、集体评议等方式于上半年、下半 年各组织一次对测评对象的评议活动。 　　对通过上述三种方法进行的测评，每次测评结果分为五档：为 优的，记90分；为良的，记75分；为一般的，记60分；为较差的， 记45分；为差的，记30分。 　　五、统计汇总及计分 　　整个测评活动采取百分制计分办法，分为两部分，综合满意度 占70%，整改情况占30%。 　　综合满意度是指通过以上三种方法进行的所有测评实际得分之 和与所有测评为满分的总和比值，具体计算公式为：综合满意度 = （测评为优的累积次数×90＋测评为良的累积次数×75＋测评为一 般的累积次数×60＋测评为较差的累积次数×45＋测评为差的累积次 数×30）/ （测评总次数×90） （测评总次数是指上述三种测评方式测 评次数总和）。 　　整改情况是指对测评和受理效能投诉中发现的涉及影响机关效 能和损害发展环境的问题，测评对象按督办要求进行整改以及建章 立制的情况；对整改不到位的，测评对象按督办要求再次进行整 改。整改情况基准分为30分，采取倒扣分方法进行，直到扣至零分 为止。对测评中发现的问题，经查属实，能按时整改到位的，每起 扣0.1分；没有整改到位的，每起扣0.5分；拒不整改且给不出正当理 由的，每起扣1分。 　　测评对象总得分=测评对象综合满意度×70＋整改情况得分。 　　根据得分情况，按照从高分到低分的排序原则，按行政执法 类、经济和社会管理类、公共服务