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关于义务教育均衡发展存在的问题及建议 信息来源：市民 盟 发布日期 :13 年 03 月 28 日 近日， 民盟雅安市委、 雅安市政协科教文卫体委组织部分教 育专家对义务制教育均衡发展进行了专题讨论。 大家认为， 近年 来，各级政府重视义务教育发展，深入贯彻落实《义务教育法》 等规章制度， 各级各类学校办学条件明显改善， 基本解决了教育 普及的问题， 进入了追求质量的阶段。 在这个高考决定命运的时 代，为了让子女获得优质教育， 不少家长不惜以高昂的代价送子 女到成都、绵阳甚至更远的地方求学。先是高中，继而初中，现 已发展到小学高年级阶段，先是城镇，现已发展到了农村。造成 这种现象的根源就是义务教育发展不均衡， 优质教育资源总量不 足，不能满足群众对高水平教育的需求。 如何培育和扩大优质教 育资源，正确处理享有优质教育资源和促进教育均衡之间的关 系，成为当前教育面临的关键问题之一。 一、义务教育发展不均衡的成因分析 导致义务教育 发展不均衡， 优质教育资源严重不足的原因是多方面的， 但关键 在投入、师资、管理三方面。 （一）投入总量不足 一是投入经费难以满足教育发展的需要。 表现在生均公用经 费缺口大，部分县级政府没有按照省政府的规定比例全额配套资 金之农村学校学， 加生数少，公用经费仅能维持一般的日常开支， 要修缮或更新教育设施就难以办到， 致使一些教育教学活动难以 正常开展，根本谈不上优质教育。二是是教师收入低，导致一些 优秀教师流向外地任教、 调入其他单位或考取公务员， 致使本地 优秀骨干教师流失严重。 三是基础设施不足。 除几所重点学校以 外，大部分学校资源严重短缺， 一些农村学校连普通教学使用的 录音机、幻灯机等基本设备都不够 , 要想配齐电脑这些现代教学 设施更是遥遥无期。学校运转举步维艰 , 不必说发展。 （二）投入不均衡 过去几年中， 教育资源持续不断地向城区集中， 城区资源向 重点学校倾斜， 从而拉大了城乡教育之间的差距， 造成了教育资 源的不均衡。一是教师配置不均衡。城乡之间、重点学校与一般 学校之间教师的素质、 待遇均有很大的差距， 一些优秀教师为了 实现自身的价值和提高自己的收入，不断向强校、向城区流动。 这种优质教师资源单向流动的现象， 使校际间的教师力量配备差 距扩大。二是办学水平、教育质量不均衡。农村小学英语、信息 技术及音、体、美教师不足，设备不全，课时安排不足，必要的 课外和社会实践活动不能正常开展。学生不断向城区学校流动， 生源的流动进一步加大了农村学校与城区学校、 城镇学校之间办 学质量上的差距。 三是学校布局出现新的不合理。