国有股减持的系统思考-财政学专业论文.docxVIP

内容提要| 内容提要 | ／围有经济和国有企业存在于不问的市场经济国家中，其职能主要足矫l卜 《 市场缺陷，优化资源配置，引导和带动整体圈民经济的发展。随着我隧市场 经济体制的改革和现代企业制度的建立，国有经济规模过大和固有企业股权 结构不合理的fo]题F=I益突出，对固有股权存量进行调整，实施周有股减持就 、／ 成为困有经济战略调整和国有企业改革的重要环节和步骤。r 本文试从国有股减彗的经济背景和现实意义出发，在总结国外凼有股减 持经验基础上，对我圜国有股减持实践进行反思，提出国有股减持新方案熬 体设计和基本构想，并分析了减持所须的配套措施。 +、国有股减持的经济背景、理论依据以及我国实施国有股减持的现实 意义。从扩大市场机制作用范围、优化资源配置角度入手，分析国有股减持 在国有经济战略调整、国有企业深化改革、延鲞庄扬规范发展和社会保障资 金顺利筹集等方面意义重大、影响深远。 二、国外国有股减持的比较与借鉴。西方国家的国有股减持经历了被动 到主动的过程，鉴于实行市场经济的共性，从国外国有股减持相关资料的比 较分析中，得出 些有价值的经验启示。 ， f 三、我国国有股减持方案的整体设计和基本构想。洼回顾和反思我N-国 有股减持实践的基础上，重新设计固有股减持系统操作方案，其中包括固有 股减持的组织体系设计；减持的受让对象、定价基础、减持方式、范围和时 间等要素设计；以及减持后资金运用方向和模式设计，着重指出应引进具有 产业背景和投资实力的民营企业和外资作为减持企业的核心股东，并扩人经 理层持股和职工个人持股，完善企业的法人治理结构。同时，主张减持应采 用协议转让、凹购、定向配售和利用债券形式减持等方式，从企业发展和兼 顾各方利益角度，分析各种方式的适用类型、企业财务变动情况以及对企、Ik 、、， 和市场的影响。y t f 四、我国国有股减持顺利实施所必须的配套条件。供中包括制定专门的 ＼ 法规舰范减持进程；政府转变职能，为减持企业提供政策支持、重视企业重 组、加强企业瓶管；加快国有资产管理体制的改革、确立独j立运行的国有资 产评估确认机构；扩大减持资金供给来源；加强减持的信息披露等，以确保 产评估确认机构；扩大减持资金供给来源；加强减持的信息披露等，以确保 ／一‘ 国有股减持的顺利实施。『1 ∥ 总之，国有股减持是一项长期而系统的工程，事关改革大局，必须谨慎 处之，只有兼顾各方利益，顺利实施国有股减持，才能将国有经济战略调整 和国有企业深化改革推向更实质性的阶段。 Abstract The state—owned economy and state—run enterprises is existing in market economy countries of different systems．Their main function is to correct market defects，to optimize the distribution of resources and to lead the development of the whole country． With the refOrm of our market economy system and the establishment of modern enterprises system，The problem of the large scale of state。run economy and the irrational structure of the state-owned stock has been dominant．So adjusting to the structure in stock of the state‘owned equity and performing the state·owned stock lessening become the steps of achieving strategic adjustments of the state。owned economy and the refOrm of state—run enterprises． The thesis puts forward a basic conceptiona whole design of the state-owned stock lessening plan and analyzes necessary methods for performing the state-owned stock lessening from the point of