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再生资源回收体系建设的创新举措 摘要：介绍了河北省再生资源回收体系发展的现状，从政策环境和市场前景两个方面分析了河北省再生资源行业面临的发展环境，并从创新互联网+模式、创新联合执法模式、推进农村再生资源回收体系建设等角度，对河北省建设再生资源回收体系的措施进行总结。 关键词：河北省；再生资源；回收；创新 河北省石家庄市是全国再生资源回收体系建设第一批试点单位。2011年6月，河北省商务厅联合省财政厅研究制定了《河北省再生资源回收体系建设实施方案》，正式拉开全省再生资源回收体系建设的大幕。经过多年的建设，河北省已基本形成了以城市社区回收站点为基础、分拣处理加工中心为依托、集散市场为核心，点面结合、三位一体的再生资源回收网络体系，具备了一定水平的再生资源回收、分解、集散、加工的能力，促进了河北省再生资源回收行业健康、有序发展。 1河北省再生资源回收体系发展现状 1.1规范设置回收站点 根据《河北省再生资源回收体系建设管理规范》，河北省采取改建和新建相结合的方法，发挥龙头企业作用，对全省回收站点进行加盟整合。按照中心城区每2000户居民设置一个面积不低于15m2回收站（点）、郊区（县）每2500户居民设置一个面积不低于20m2回收站的标准，截至2016年末，全省整合规范设置2900余个回收站点。 1.2新建和提档升级分拣处理加工中心 再生资源回收分拣加工中心是再生资源回收体系建没的重要环节。2016年，河北省坚持统一规划，合理布局，新建24个分拣中心，同时对符合规划、基础条件较好的40个再生资源回收分拣加工中心进行改造升级。新建、提档升级完成后，河北省的废钢铁分拣加工中心面积增加了60hm2，年分拣加工能力增加了90万t；废橡胶分拣加工中心面积增加了10hm2，年分拣加工处理能力增加了1万t；废纸分拣加工处理中心面积增加了22.7hm2，年分拣加工处理能力增加了110万t。 1.3新建和提档升级交易集散市场 再生资源回收交易集散市场建设是再生资源回收体系建设的核心。2016年，河北省新建3个、提档升级8个再生资源交易集散市场。交易市场按照分拣加工处理区、商品交易区、商品展示区、仓储配送区、配套服务区和信息行政服务中心等“五区一中心”要求规范建设，年交易量达1200万t，年交易额达200多亿元。 1.4培训从业人员 按照河北省《关于加快推进全省再生资源回收体系建设的意见》的要求，由河北省再生资源行业协会组织，邀请全国再生资源信息中心主任彭光晶等国家级专家，配备专业师资队伍，编写专门教材，建立学员档案，对再生资源回收利用政策和法律法规、安全知识、规章制度、职业道德、服务规范，以及废旧物资的回收、分类、鉴别等相关知识进行培训。重点抓好从业人员岗前培训和职业技能培训，考试合格后颁发上岗证书和国家职业资格证书。开展培训工作以来，全省已有2800多名学员拿到了从业资格证书，172名学员拿到了国家人力资源和社会保障部颁发的高级技师证书。 1.5培育再生资源回收龙头企业 在再生资源回收体系建设过程中，河北省坚持政府推动与市场化运作相结合的原则，大力培育再生资源回收龙头企业，特别是在对全省再生资源回收网点进行整合规范过程中，格力绿色回收、汇家回收、弘康回收、奥克再生纸业等再生资源回收大型龙头企业承担了主要的建设任务。同时，分拣加工中心、集散交易市场等项目的建设和社区网点布局，也给龙头企业带来了发展机遇。 2河北省再生资源回收行业发展趋势分析 2.1河北省再生资源回收行业宏观环境分析 2.1.1经济环境长期以来低水平、低附加值一直是制约河北经济发展质量的突出问题。传统产业是河北省经济的主要部分，而且产业结构偏重于重化工业，每年燃煤2亿t，传统产业投资效益递减。特别是钢铁，产能过剩超过1倍，全行业亏损，只有少数企业盈利。钢铁行业一家独大的状况没有改变，其他行业发展相对较慢。钢铁行业和石化行业仍然占据主导地位。先进装备制造业和新兴战略产业发展还不足以占领主导。大企业规模经济行业产业集中度低；生产性服务业发展滞后。河北省工业竞争力在全国排16位，企业竞争力排19位。长期形成的产业竞争力不强、企业竞争力不强、产业结构不合理、发展方式不适应的问题十分突出。近几年，河北省委、省政府启动“百家央企进河北省”活动，从2011—2013年百家央企共在河北省投资共1万亿元，几十个大项目。河北省启动的“举全省之力打造沿海经济隆起带”和“举全省之力解决太行山、燕山集中连片贫困地区脱贫致富问题”的两大举措，将给京津冀区域协调发展注入新的活力。2.1.2政策环境近年来，河北省高度重视再生资源产业的发展，并相继出台多项政策文件，扶持促进产业的转型升级。省会石家庄是全国再生资源回收体系建设第一批试点单位。2011年12月28日，河北省政府第99次常务会议通过了《河北省再生资源回收管理