思想政治工作与社会资本构建.docVIP

思想政治工作与社会资本构建 【摘要】国有企业是我国特定时代背景下的产物，具有政治色彩浓厚、资源集聚等特点，国有企业思想政治工作是一种特殊形式的经营方式和管理方式，国有企业社会资本是企业内外联系的网络资源，是企业有序发展的润滑剂，国有企业思想政治工作在企业社会资本的维系与再构中扮演着重要角色，为国企改革国企发展提供了强大的精神动力和智力支持，是建构国企社会资本的重要依托。 【关键词】国有企业；思想政治工作；社会资本 一、国有企业的建构特性 国有经济在世界范围内来说，是相对独立的经济形态，是中国特定时代条件下的产物。国有经济主要是新中国成立后通过改造既有资本和由中央地方投资兴办的新兴企业而来，经过近40年的实践探索，由国有企业主体所构成的国有经济在我国取得了长足的发展，在我国经济发展中发挥着重要的影响作用，国有企业是国有经济的法人代表，对企业经营决策作出具体安排，对整个国有经济发展发挥着重要的支撑作用。国有企业发展历史悠久，企业积累资源丰富，为企业发展提供了重要支撑，但不可否认的是，国有经济发展也滋生了一系列历史遗留问题，国有经济在建国初期，出于促进就业的初衷，出现了一定的超额雇员现象，对企业发展造成了政策性负担；一些国有企业由于缺乏有效及时的监督，重投资轻效益，经营不善，转移国有资产，滥发奖金、福利，对企业发展造成经济性负担；一些国有企业由于早期监督管理不善，人员选聘上任人唯亲，政务党务公开不及时不透明，企业发展动力不足。但是总的来说，国有企业发展越来越呈现出多元化特点。首先，国有企业政治色彩相对浓厚。国有企业从其构成来看，主要有五类：“战争时期，在根据地和解放区为满足人民生活需要而建立的各种国营企业；新中国成立后，由各级政府投资兴办的企业；接收的国民政府的官僚资本；在社会主义改造过程中改造的各种资本主义工商业；作价购买的外国商人在中国投资的企业。”国有企业的由来大多是政府主导为实现国家统一发展目标或重建或收购或改造或兴建的，而不是伴随市场经济发展的新生事物，带有明显的政治调控色彩，国有企业这种先天特性，在后期发展中善加利用，对国家社会以及企业本身都大有裨益，如果使用不当也可能造成企业发展的体制障碍。国企经营发展中，政策性的“红头文件”通过肯定企业发展的成绩，指出企业发展的问题，从而引导企业发展方向，通过规范性文件构建企业发展的制度环境，规范企业运营秩序，为企业健康发展保驾护航，另一方面，企业发展遭遇瓶颈期，寻求企业发展的合理需求更易获得重视，政策性支持的途径获得更为便捷，实施阻力相对更小，更便于企业发展渡过难关。其次，国有企业资源集聚，责任重大。国有企业成立之初，国家为保证国有资产不流失，保证国家公共物品安全，将一些重要的民生资料交由相关国有企业经营管理，相对一些民营企业而言，国有企业在成立之初在资源优势方面就显得更加得天独厚，十八届三中全会提出的国有经济的混合所有制产权改革，融汇了更多的资源优势，剥离国有企业政策性负担，创造公平公正的内外部环境，更加便于调动企业员工的积极性创造性。与此同时，资源越多，权力越大，责任越重，国有企业的合理有效经营不仅关系企业本身的发展，更对整个社会发展稳定、国民经济的正常运转产生重要影响，电力、钢铁、煤炭等资源的合理配置影响着整个社会基本生活的开展，在企业经营决策时，更应统筹考虑各方影响，而不能拍脑袋决策，凭兴趣执行，增强责任意识、忧患意识，做到令行禁止，综合平衡。再次，伴随改革深入，国有企业经营方式更加灵活高效。随着改革开放的不断深入，市场对于企业发展发挥着越来越强的杠杆作用，为适应市场经济发展的需要，国有企业的经营方式、管理理念也在不断发生变化，市场性增强，更多的包容西方经营理念，采用西方先进的经营方式，职工队伍根据市场特征发挥自身创造能力的机会增多，聪明才智更加发挥，积极性创造性更加激发，将市场经济的一般规律与企业自身的特殊性紧密结合，国有企业发展呈现更加多元化的特点，为整个市场经济、公有经济体制注入了更多活力。诚然，国有企业改革实现多元化的同时，也可能带来一些挑战，尤其是企业股权改革以后，企业构成更加复杂，企业的利益相关方更加多元，企业的经营体制发生一定变化，员工思想也更加活跃，利益诉求更加丰富，在多元发展的同时更加要保证国企性质优势，需要国有企业在经营管理中注重正确引导，发挥党组织的领导作用，明确发展方向，实现健康发展。 二、国有企业思想政治工作的特殊性 思想政治工作是中国共产党的优良传统，国有企业由于其政治特殊性，企业内部的思想政治工作就成为将党的政治特殊性与企业具体实际有效结合的必然形式，成为企业管理的重要一环，国有企业思想政治工作在充分挖掘职工群众积极性、创造性，保证职工队伍的和谐稳定，贯彻企业宗旨，实现企业目标，营造良好的企业文化氛围，创造良好的经济社会效益方面发挥着重要作用，