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云南省金融社保卡推广应用工作难点及策略倡议论文 导读：本论文是一篇关于云南省金融社保卡推广应用工作难点及策略倡议的优秀论文范文,对正在写有关于云南省论文的写作者有一定的参考和指导作用。人事人才数据库。但存在数据分散、系统结构复杂、系统功能特别是卡功能不建全、维护成本高的理由，尤其是现有系统涉及不同的经办机构、不同的开发商，系统改造时各涉及单位之间的协调和统一也是难点。如下面两个表格所示：　　云南省社保系统建设情况表　　可用卡系统情况表　　4.新老社会保障卡并行使用及换卡理由。存量社会保 金融社保卡是人民银行继联合中国人民解放军总后勤部成功推行军人保障卡之后，在行部层面协调推进的又一项金融服务社会、金融服务民生的重大举措，它的应用不仅将有力地支持我国社会保障事业的快速发展，也将进一步深化拓展金融服务，体现金融业对国家经济发展和社会进步的支撑和推动作用，在短短一年时间中，全国多个省市政府、人民银行、发卡银行积极响应，全力推动，截至第三季度末，全国各商业银行发行的金融社保卡（专指芯片卡）2983.8万张，12个省市实现发卡，而目前我省尚未发卡。现就我省金融社保卡推广应用中的难点理由进行粗浅的分析并提出一些云南省金融社保卡推广应用工作难点及策略倡议由专注毕业论文与职称论文的:提供,转载请保留网址.解决倡议。 一、云南省金融社保卡推进过程中存在的难点理由 （一）基础难点 1.云南省社会保障卡系统应用模式理由。云南省是最早实施社会保障卡推广应用与银行合作的省区之一。1999年12月，国家人力资源和社会保障部首先在上海市进行了社会保障卡工程试点，2000年，云南省、北京市成为第二批社会保障卡应用试点地区，在全国形成了两种应用模式，较为发达地区如上海、北京模式体现了“大保障”的概念，社会保障卡的应用领域涵盖劳动就业、社会保险、民政、公积金、公安、卫生等各种公共服务事务领域；云南模式应用领域目前主要集中在社会保险业务上，特别是集中在医疗保险应用上。加之，社保部门与银行的合作，又是银行出钱，社保自成体系运转，银行卡激活率非常低，银行参与金融社保卡的积极性大打折扣。随着数据集中、资源整合、联网通用等信息系统建设趋势及社会保障应用范围的扩大，国家人力资源和社会保障部确定了上海模式为最终的发展方向，金融社保卡的推广应用也建立在此之上，造成云南省社保卡系统需要全面改造和解决与银行合作的难点理由。 2.云南社保各险种统筹层次不一致理由。目前云南省五个社保险种统筹模式不一，省级、州市、县级统筹都有，也未实现数据集中，按照社保部门“全省集中、五险合一”的建设目标，势必需要对原有社保系统进行全面改造（“金保”工程二期），投资巨大。如下表所示： 险种统筹层次表 3.云南省社保系统数据分散功能不建全理由。云南省人力资源和社会保障厅在“十一五”期间完成了“金保工程”一期工程建设任务，建成了省和16个州市数据中心，州市级和区县级联网达到100%、乡镇级联网达到70%，6000多点接入信息网络，基本建成养老、工伤、生育、医疗、公务员考录、劳动力市场等管理系统和人事人才数据库。但存在数据分散、系统结构复杂、系统功能特别是卡功能不建全、维护成本高的理由，尤其是现有系统涉及不同的经办机构、不同的开发商，系统改造时各涉及单位之间的协调和统一也是难点。如下面两个表格所示： 云南省社保系统建设情况表 可用卡系统情况表 4.新老社会保障卡并行使用及换卡理由。存量社会保障卡更换是云南省推广金融社保卡的一个难点理由。2000年，云南省就成为全国3个人社部门全国发行社保IC卡的试点省市之一，2012年已经实现累计发卡900多万张，并完成了大量定点医院、药店的受理环境建设。由于已发行的社保IC卡，既不符合新的国家人力资源和社会保障部颁发的《社会保障卡（个人）卡规范》，更不符合金融规范，一方面需要换卡，带来成本高的理由，另一方面涉及到社会保障卡的新老并用，从而要求新老系统长期兼容、平稳过渡，更对系统改造提出了严峻的挑战。 5.云南省金融IC卡发卡进展缓慢理由。由于云南省处于“老、少、边、穷”一体经济欠发达地区，各家银行并不把云南省作为金融服务创新的重点扶持地区。所以，与全国相比，云南省各商业银行金融IC卡发卡进度处于落后状况，主要理由在于除本地性商业银行外，各发卡行系统均实现了总行级数据集中，各总行金融IC卡系统建设进度不一，且发卡计划倾向于发达地区机构，各行业务、技术都依赖各自总行，处于被动状态，截至2012年第三季度，在云南本地正式发行金融IC卡的商业银行还只有工、中、建、交四家，本地性商业银行中，只有曲靖市商业银行、富滇银行通过了金融IC卡发卡技术审核，发卡也只处于试用阶段。 （二）政策难点 1.两种不同业务相互融合理由。金融社保卡形式上是社会保障卡与金融IC卡在介质上的合二为一，似乎只是