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跨境电子商务面临的挑战与对策 摘要：跨境电子商务是中小企业发展的契机，是县域经济新的增长点。但现阶段我国县域跨境电子商务仍面临着相关政策及制度环境不健全、主体贴牌生产现象严重以及服务体系欠缺等方面的挑战。为促进县域跨境电子商务健康快速发展，试从政策体系、产品品牌以及电子商务服务体系等方面提出了相应建议。 关键词：县域；跨境电子商务；电商服务体系 受全球经济持续低迷影响，我国进出口贸易增速下降，尽管2015年出现回稳趋势，但外贸形势依旧严峻。在此背景下，以县域特色产业为依托的众多企业开始探索新的发展途径，跨境电子商务为这些企业的发展提供了新契机。义乌作为首个入选2014年全国“电商百佳城市”的县级市，其先行、示范、引领作用明显。2016年4月，广东开平启用全国首个县级跨境电商快件分拣清关中心，同年5月，义乌、永康、慈溪、余姚、海宁等地成为浙江产业集群跨境电子商务发展试点县（市），随后，众多县市纷纷涉足跨境电子商务。2012-2017年县域跨境电子商务增长超过300%，未来将占据更加重要的地位，有着巨大的市场潜力和生命力。从一般意义上讲，县域跨境电子商务包括两个部分，一是县域企业借助于电子商务平台将本地产品销往国外，二是县域消费者借助于电子商务平台购买国外产品。本文旨在分析如何借助跨境电子商务的发展促进县域产业繁荣。 一、我国县域跨境电子商务发展的整体状况 （一）地域分布不均衡.县域特色经济发展依赖于地区优势，具有明显的地域性。县域跨境电子商务因受不同区位的交通条件、资源禀赋、思想观念的影响，其发展存在显著的空间分布不均衡性，高度集聚于沿海地区，并向中、西部地区依次递减。阿里学院公布的“2016年中国县域电商发展报告”显示，2016年中国跨境电商创业二十五佳县（市）中，位列前三的省份及县市个数分别是：浙江15个，占60%；江苏4个，占16%；河北3个，占12%，如表1所示。 （二）大部分县（市）跨境电子商务处于发展初期.2014年是县域电子商务发展的元年，部分县市把2015年或2016年作为本地跨境电子商务发展的元年。近几年来，虽然县域跨境电子商务发展迅猛，但相当多的县（市）跨境电子商务是在政府的号召下发展起来的，由于发展时间较短，前期市场基础不足，因此，大部分县（市）的跨境电子商务还处于起步阶段，尚未达到一定规模。当前，大部分县（市）为发展跨境电子商务所做的主要工作集中在建立平台、创办跨境电商产业园区、为跨境电子商务的发展创造各种条件等方面，而这些恰是处于发展初期的跨境电子商务的特征。例如，2016年7月，河北省商务厅发布了关于《河北省对外贸易发展“十三五”规划》的通知，明确指出“重点推动秦皇岛康泰医学等跨境电商企业加速建设运营，鼓励清河羊绒、辛集皮革、大营裘皮等国家和省级电子商务示范基地建设跨境电子商务平台，推进廊坊出口加工区、石家庄和曹妃甸综合保税区等海关特殊监管区域跨境电子商务园区建设”的发展目标。与此同时，一些较早进入跨境电子商务经营领域的县域企业，多为入驻第三方电商平台代运营模式，如阿里巴巴国际站、速卖通、eBay、亚马逊等跨境平台，其业务量呈现迅速上升的态势。 （三）中小企业是县域跨境电子商务的主体.县域经济大多以中小企业为支撑，市场集中度较低。在世界经济复苏乏力，国际市场需求增长迟缓，国内同类企业竞争激烈的背景下，这些县域中小企业面临生存危机。跨境电子商务这种新兴商业模式的出现，为处于困境的县域中小企业带来了新生机。这些企业纷纷借助于跨境电子商务平台，实现与海外买家的直接对接，不仅可以克服传统贸易中信息不对称的问题，而且可以绕过传统的贸易壁垒，从而增加贸易机会、缩短运营周期、降低交易成本，成为县域特色产业新的增长点。同时，一些农村中的年轻人以及一些返乡创业的大学生抓住跨境电子商务的商机，建立创业团队，组建电商企业，依托县域特色产业发展跨境电子商务。例如，在具有“世界瓷都”之称的福建德化，首次涉足跨境电子商务的是个体商户，一年时间该县就培育出跨境电子商务企业100多家，跨境电子商务交易约18万笔，交易额超过8300万元人民币，并率先在美国、俄罗斯设立陶瓷跨境电商海外仓。 （四）县域跨境电子商务交易平台多样化.县域跨境电子商务的发展必须以一定的跨境电子商务平台为基础。目前，县域跨境电子商务平台呈现多样化的特征，或者是通过第三方跨境平台开展进出口业务，或者是通过县域新建跨境电子商务平台开展进出口业务。第三方跨境电子商务平台是县域电子商务发展初期大多数中小企业理性的选择。随着各级政府与企业对跨境电子商务的关注，一些县（市）依据各自的特色产业开始探索专业化跨境电子商务平台的建设。同时，在不同县（市）建设跨境电子商务平台的过程中，因主导力量不同使得跨境电子商务平台的性质存在明显差异。如义乌购（“-”）跨境电子商务平台，是在市场