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贫困农村发展路径分析 【摘要】乡村振兴是我国实现城乡均衡发展及解决“三农”问题的重大举措，也是当前及今后相当长时期里的战略性安排。在持续的推进精准扶贫及为实现全面小康社会的奋斗目标之下，农村的发展成为了重中之重。精准扶贫虽然有效减少了贫困人口的数量，但是农村的可持续发展仍然存在诸多问题。本文在对乡村振兴战略重要意义的分析基础上，针对贫困农村经济社会发展普遍存在的制约，提出推动农村可持续发展的策略，以期对贫困农村经济社会发展做出有益的探索。 【关键词】乡村振兴；精准扶贫；发展路径 自2015年中央实施精准扶贫政策以来，各地全面、精准地分析贫困农民的致贫原因并逐一寻求脱贫策略，每年持续帮扶上千万人口摆脱贫困。据国家统计局于2018年2月1日发布的农村贫困人口数据显示，我国2017年度农村贫困人口较2016年度减少1289万人，截止2017年末，我国贫困人口将至3046万人。贫困农村摆脱贫困以后，更重要的是如何实现农村经济社会发展的持久兴旺，因此中央顺势而为提出了乡村振兴战略，借助乡村振兴，彻底解决农民增收、农业发展、农村长治久安的问题。乡村振兴战略是着眼于我国国情做出的合乎历史发展的正确决策，虽然新型城镇化加速了农村人口转移，但是仍然有大量的人口生活在农村，农村经济社会也需要获得持续发展。 1实施乡村振兴战略的重要意义 1.1乡村振兴是实现共同富裕的根本途径 社会主义发展的目标是最终实现全民共同富裕，如果农民富裕不起来，那么就会影响到共同富裕的实现。因此，难点在于农民的增收，关键点在于农村产业结构的调整和培育。改革开放以来，我国经济社会取得了长足发展，社会面貌日新月异。《中国扶贫开发报告2016》指出中国实现了“迄今人类历史上最快速度的大规模减贫”，农村贫困人口从1978年的7.7亿人减至2015年的5575万人，减少了92.8%。农村贫困人口虽然解决了基本的衣食住行等问题，但是因农村产业结构单一、就业不畅等问题导致农民收入难以有效增加，使得离经济宽裕、物质富足的生活还有一定的距离。加之随着乡土文化的凋敝及年轻人离开后乡村的衰败，进一步恶化了农村自我修复的能力。针对农村经济社会的现实状况，中央适时推出以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕”为内容的乡村振兴战略，产业发展是关键，通过产业布局激发农村经济发展的源动力从而解决农村人口就业及增加农民收入。通过环境整治、重构乡土文化来提升农村的吸引力，以此达到乡风文明、经济宽裕和富足的生活状态。 1.2乡村振兴是推进城乡协同发展的关键环节 我国城乡发展失衡已经影响到了经济社会的可持续发展，从城乡居民收入差距指标的阶段性变化上来看尤为明显，改革开放初期，农村实行联产承包责任制改革激发了农村活力和增加了农民收入，1978-1984年城乡收入差距由2.57:1缩小到1.84:1；1984年后随着城市经济体制改革的全面铺开，城乡收入差距又拉大，1994年城乡收入差距为2.86:1，其后至1996年为下降趋势；从1997年开始城乡收入差距又逐步扩大，2002年首次突破3：1，为3.1:1,2009年城乡收入差距创下新高，达到3.33:1，此后，城乡收入差距逐渐下降，2017年为2.71:1。除了城乡收入差距较大以外，在基础设施建设、公共服务、就业、医疗、教育、社会保障等方面，城乡之间都存在较大的差距。乡村振兴战略的实施，将会加大农村基础设施建设及公共服务领域的投入，推动城乡均衡发展。 1.3乡村振兴是解决“三农”问题的战略布局 乡村振兴战略是从根本上解决“三农”问题。针对改革开放以来我国农村发展滞后的现实状况，政府一直力求通过政策支持从而促进农村经济社会发展和改变农村落后的面貌。2005年10月召开的十六届五中全会提出按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，在农村地区推进社会主义新农村建设，在此基础上又掀起了“美丽乡村”建设的热潮。2017年10月在十九大报告里提出乡村振兴战略，随后的2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，进一步明确了乡村振兴的战略布局。乡村振兴战略是基于我国目前城乡差距过大及新型城镇化进程中农村发展缓慢而谋求有效推动乡村全面、可持续发展做出的决策。产业发展是乡村振兴的基础，在农权改革中推动新产业、新业态发展，必将有利于增加农民收入、提振农业产业化和规模化发展以及促进农村的繁荣。 2当前贫困农村发展面临的问题和挑战 2.1缺乏产业支撑 贫困山区大多土地贫瘠、交通不便、气候恶劣，加之资本、技术、人才等资源投入不足，因此长久以来难以依据特定区域的独特性特征选择及打造出具有相对优势、可持续发展的特色产业，地方政府在农村推动的很多产业项目存在盲目性和短视性，历经多次折腾后往往容易导致农民群体的信心及信任度下降。农民的商品