2018统筹整合使用方案-广宗.DOC

PAGE 3 - 广宗县2018年度财政涉农资金 统筹整合使用方案 根据国家及省市关于开展统筹整合使用财政涉农资金用于脱贫攻坚的相关政策（国办发〔2016〕22号、财农〔2018〕9号、冀政办发〔2016〕21号、冀财农〔2017〕14号等）精神，为充分发挥财政涉农资金支持脱贫攻坚的积极作用，确保我县脱贫质量，促进2018年脱贫攻坚目标的实现，经县“财政涉农资金统筹整合使用领导小组”研究，制定本方案。 总体要求 指导思想 认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的战略思想，全面落实中央、省、市和县委县政府相关会议精神。以“十三五”脱贫攻坚规划为引领，以提高脱贫质量、实现脱贫摘帽为目标，以建设项目为抓手，切实提高财政涉农资金使用精准度和效益，确保打赢脱贫攻坚战。 目标任务 围绕脱贫规划，根据脱贫任务和巩固提高脱贫成效的需要，在“因需而整”的前提下，坚持“应整尽整”，提高整合的深度和质量。以扶贫规划项目库为平台，通过统筹整合使用财政涉农资金，使资金发挥最大效益，确保完成2018年43个贫困村、3426个贫困人口稳定脱贫，力争实现全县脱贫摘帽。 整合范围及规模 根据新的政策要求，按照“因需而整”、“应整尽整”的原则，2018年度我县第一批统筹整合使用财政涉农资金8013万元。 1、资金来源分类。第一批统筹整合财政涉农资金为：2018年财政专项扶贫资金4689万元（其中：中央财政专项扶贫资金3231万元含以工代赈资金39万元，省级财政专项扶贫资金1001万元、县级财政配套扶贫资金457万元）；2018年农业综合开发资金1802万元（其中：中央财政农业综合开发资金1287万元，省级农业综合开发配套资金515万元）；2018年农村综合改革转移支付资金1487万元（其中：中央农村综合改革转移支付资金772万元，省级农村综合改革转移支付资金715万元）；2018年省级现代农业生产发展资金35万元。 2、资金级别分类：中央资金共计5209万元，包括中央财政扶贫3231万元（含以工代赈39万元、专项财政扶贫资金3192）；中央财政农业综合开发资金1282万元；中央农村综合改革转移支付资金772万元。省级及以下资金共计2723万元，包括省级财政专项扶贫资金1001万元、县级配套扶贫资金457万元；省级农业综合开发配套专项资金515万元；省级现代农业生产发展资金35万元；省级农村综合改革转移支付资金715万元。 建设任务 根据广宗县“十三五”脱贫攻坚规划和扶贫产业规划，结合项目论证分析报告和实施条件，确定2018年财政涉农资金统筹整合使用的具体项目如下： (一）产业扶贫项目。共计810.8718万元：①到户分布式光伏发电扶贫项目804.5218万元，覆盖贫困户676户；②资产收益分布式光伏发电扶贫项目6.35万元，覆盖贫困户13户。 （二）贫困村村集体经济收入光伏发电扶贫项目。共计1431万元：用于增加69个无稳定收入的贫困村村集体经济收入。 （三）基础设施、公共服务设施项目。共计5581.1882万元：①贫困村项目区水利设施配套229.7万元，覆盖5个贫困村项目区；②贫困村项目区道路硬化、亮化工程项目517.248559万元，覆盖7个贫困村； = 3 \* GB3 \* MERGEFORMAT ③57个贫困村内公共服务及基础设施配套建设项目4834.239641万元。 （四）金融扶贫项目。共计50万元：用于贫困户小额贷款贴息，约覆盖贫困户500户。 （五）雨露计划项目。共计60万元：①雨露计划助学补贴30万元，覆盖贫困户约200户；②种、养、加等技术培训30万元，覆盖贫困户约600户。 （六）按政策规定提取项目管理费79.94万元。用于项目前期准备和实施、资金管理相关的经费开支，不足部分由县财政解决。 四、项目实施 (一）项目申报。项目由乡镇、村初定计划，报县扶贫办论证立项，经县扶贫开发工作领导小组研究后，报县政府审定，并报上级部门备案。具体程序和步骤，按照上级有关文件要求和县政府相关文件规定执行。 （二）项目论证和审批。县扶贫办结合各乡镇，根据扶贫规划和扶贫产业发展情况起草项目计划，县扶贫开发领导小组召开专门会议论证项目计划并确定项目主管部门，报县政府审批，县政府审定并批复后实施。项目主管部门的确定，原则上按照项目主要建设内容与单位业务职能相匹配的要求进行，以提高工作效率。 （三）项目实施。项目主管部门根据批复的项目计划，参照本单位相关项目管理办法，组织（或监督）项目主体开展项目实施，依法应进行招标的项目必须通过招标后建设，同时对项目实施进行跟踪管理，保存影像资料。 （四）项目验收。项目实施完成后，由项目主管部门（或各乡镇区对应机构）或者聘请第三方参照本单位相关项目管理办法组织验收，并接受上级对口部门的指导和检查。项目验收合格并公开公示后，按