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- 2019-04-14 发布于广东
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经济法可持续发展论文
摘要:可持续发展与经济法之间存在着独特的联系,二者都难以从关系中脱离出来。在可持续发展理念的引导下,原有的经济法理念发生了变更,并且在制度方面得到了有效的创新。另一方面,其对于经济法内部架构的创新也产生了较强的推动作用。本文将对可持续发展的内涵及经济法的联系进行分析,并对经济法的理念发展更新以及制度创新加以阐述。
关键词:可持续发展;经济法;理念更新;制度创新
经济法中理念和制度的创新,使得市场中部分缺陷和不足被有效的弥补,使市场中的自发效应被消除,进而对经济的发展产生较大的指引作用。在以社会为主的背景下,加之可持续发展理念的融入,使得总体战略被制定。另外,经济法的创新也使总体市场得到有效的协调,在日后的发展中,还应继续采用适宜的机制,找出新的突破口。
一、可持续发展的内涵及经济法的联系
(一)内涵。上世纪80年代,可持续发展战略被提出,其属于人类社会发展中的伟大研究成果,基于工业文明与发展模式反思的新型发展观。在可持续发展观中提出,不但应满足当代人的需求,而且还不能对子孙后代的发展需求构成威胁,其基本内涵包括三个方面:第一,人类对于美好生活的追求,应在满足人与自然和谐共处的基础上进行。第二,当代人们在追求发展的过程中,应注重给予后代同样的机会和权利。第三,为了当代和后代的利益,在发展进程中应给予环境以重点关注。(二)发展观与经济法的联系。经济法存在的目的使其与可持续发展之间存在独特的联系,在20世纪,经济法作为一个新兴的法律部门诞生,属于中外法制史中的突出成就之一。当今时代背景下,随着市场竞争的日益激烈,导致自由竞争的秩序受到严重威胁;在社会不断发展和进步之下,需要加强对社会的有效调节;在市场自发调节的过程中,存在的弊端被逐渐的显露出来,这些都需要国家对此进行干预,经济法也应运而生。在经济法的目的上看,能够为国家或者政府实施经济调节提供法律依据,使市场机制中存在的漏洞被有效的填充,减少或者消除市场自发性中产生的负面影响,这些都与可持续发展理念的存在目的基本相同。经济法以社会为中心,其目标是追求社会正义,维护和保障社会的整体利益和效益,这同样与可持续发展中的内容相符合。可持续发展作为我国总体发展战略的基础,而经济法则是国家调节经济的法律手段,因此二者的结合属于发展的必然[1]。
二、经济法基本理念的发展与更新
(一)在发展观方面。经济法的主要使命是保障和促进国民经济的发展,它能够立足于当前国民经济的运行整体,实现经济的持续发展。在特定时期背景下,受可持续发展的影响较大,而发展观又受到生产方式、生产力水平以及消费方式等方面影响。在经济法中,发展观主要体现在环境、资源、人口在经济发展中相互结合的方面,这些在立法中均以得到明确体现,但是仍然存在诸多不足,例如,在立法中只是单纯的在环境与资源立法中对发展观加以体现,但是在人口立法中却尚未提及。另外,在结合度方面也存在缺陷,并且通常为事后处理,重点。在企业排放对环境产生污染后的补救等,没有加强对环境问题产生过程加以重视。这将要求,日后的经济立法应加强环境资源、人口的全面结合,实现协调发展。(二)在效益观方面经济法虽然加强对整体效益以及社会效益的重视程度,但从可持续发展角度来看却仍然存在较大的缺陷,主要体现在环境效益缺失方面。可持续发展社会、资源、人与经济发展的整体性,并且对其产生的效益统筹兼顾。经济活动以环境资源为基础,人类所有从事的经济活动几乎都与环境资源具有不可分割的关系,然而在我国国民经济核算体系中,却没有给予环境成本以高度的重视,或者将其扭曲,对环境容量进行占有,对环境资源进行消耗等现象始终没有得到相应的补偿,这属于环境恶化,并且难以实现可持续发展的主要原因之一。如若不对此制定相应的制度,企业将难以自觉的加强对环境成本的重视,并且将其纳入到内部核算当中,缺少了环境成本的存在,则反映出的整体效益将不够客观和全面,其真实性受到严重影响。因此,在日后经济法理念更新中,应给予环境效益高度重视,使其不但在环境中得以体现,在经济法中也应获得明确的规定,进而在可持续发展理念背景下,使环境效益在经济法中得以充分体现[2]。(三)在公平观方面。经济法诞生与民法范围之外,其与民法相比较来看更加注重公平正义,其能够在更高的角度对垄断、非正当竞争等行为进行制约,并且还能够在结果公平方面发挥作用,对体制不合理或者缺陷等原因导致的贫富差距过大、发展不平衡等问题,采用财政转移、税收制度、社会保障等方式进行解决。例如,我国在西部大开发政策中将能够对此充分体现。但是,上述所列举经济法中的公平观都是人与人之间,并且是同代人之间的,与可持续发展中强调的公平观之间存在着一定的差距。在发展观中所提及的公平方面,包括代内公平以及代际公平,指出要将环境与资源作为人们生存和发展的基础,将二者进行合理分配实
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