课件：老年人家庭赡养问题调查与思考.ppt

调查总结 前两天的调查活动使得我们积累了大量的经验，以及老年人和老年工作所带来的一系列思考。 首先一个问题是在我们调查的大部分老人中，老人的经济条件并不好，由于子女自己的生活往往并不是太宽裕，所以很多老人到了退休年龄甚至比退休年龄大很多的时候仍然在工作，而且很多老人做的仍然是体力活，比如说很重的一些农活以及把笨重的农副产品挑到集市去出售。我个人要解决这些问题要抓好两点，第一是子女的要尽足孝心，千方百计的提高年迈的父母的生活条件，第二是政府要打造一些惠及老年人政策方针，是的老年人在社会的受关注度不断提高。 关于农村老年人的第二个比较严重的问题是就是老年人的生活非常单调。很多老年人由于腿脚不好或者是身体的原因，只能在家里看门，由于长期没有和外界交流以及在生活中难免和子女发生摩擦而受到子女无心的抱怨，因此很多老年人都觉得自己真的老了，不中用了，自我认同感非常低。大部分老年人都有打麻将的习惯，打麻将只是消磨时间的一种方式，其本质反应的是农村老人生活的单调。　　除此之外，老年人的身体状况也不太理想，以及居住条件较差(房屋质量和生活舒适度远远不够)等等问题暴露出农村老人面临的困难，这些问题应该逐步得到解决。 老年人社会保障体系的重点措施 建立和实施最低生活保障制度 城乡居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用确定。 建立新型社会养老保险制度并设试点 新型社会养老保险制度的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，各地根据本地实际认真选择试点地区，制定切实可行的实施方案 全面建立企业职工基本养老保险省级统筹制度 按照国家关于企业职工基本养老保险省级统筹的要求，在全省范围内实行统一的基本养老保险制度和有关政策：统一缴费基数和比例：统一基本养老保险待遇：统一管理基金：统一编制和实施基本养老保险预算：统一信息系统平台和相关业务流程 我们都终将老去，社会保障体系就是对我们未来的一份保险让我们的社会变得更好 如何更好地发展老年人社会保障体系 (一)发展是解决老年人社会保障问题的根本路径 (二)通过社区服务巩固并发展传统家庭养老范式 (三)强化国家在社会老年人保障体系中的职能 (四)探索多范式的乡村社会老年人社会保障途径 (一)发展是解决老年人社会保障问题的根本路径 发展是解决农村老年社会保障问题的根本措施。邓小平曾反复强调:“发展才是硬道理”。既然改革与发展已经成为当今时代的主题，那么发展引出的问题往往需要在继续的发展中得到解决。可以这么讲，我国老龄人的社会保障问题本质还是发展问题。联合国《老龄问题维也纳国际行动计划》指出:“农村发展应被视为解决世界大多数地区整个老龄化的关键。”一般来说，人口老龄化是在人民生活达到较高水平时才步人老龄化的，例如日本进入老年型国家时人均收人为1689美元，而我国则是在经济水平相对较低，人均收入不足400美元的情况下提前进人老年型国家。所以，我国的老年保障问题将会遇到比发达国家更大的困难和挑战。正因如此，发展经济将是我国妥善处理农村老龄人社会保障问题的根本路径。基于我国的现状，加大老年社会保障的财力，从基础上更好地完善社会转型后老年的社会保障制度。 (二)通过社区服务巩固并发展传统家庭养老范式 中国作为发展中国家骤然进人老龄化社会，以社会经济发展水平决定的社会保障系统方才建立，不可能一下子就接纳和解决几亿老人的生活服务、护理及至赡养问题。既要保证社会化养老根据乡村经济发展的条件不断得到提高，又要从我国的实际出发，巩固并发展传统家庭养老的有益方面，以保障老年人的晚年生活，使老年人的生活质量不断得到提高。我国传统的伦理文化认为，赡养父母是子女应尽的义务，使得广大乡村社会老龄人的社会保障问题仍然绝大多数可以在家庭内部完成，它为国家节约了大量的资金用于改革与建设，也保持了社会安定，为众多乡村老年人带来了安定的晚年生活，因此我们要继续弘扬爱老敬老的社会主义荣辱观。实质上，发展老龄人保障社会事业一项重要的必要条件就是全社会尊老、爱老的价值精神。 (三)强化国家在社会老年人保障体系中的职能 长期以来我国社会老龄人的社会保障主要是以家庭的范式来完成。但是，对于乡村而言，在土地养老功能严重衰退，乡村老龄化严重的当下，农民养老的负担相对大多城市居民而言已经过于沉重。如果农村还是单纯地依靠传统的家庭养老范式，还在不断透支敬老养老优良传统资源，只会使如今农村出现的不愿意赡养老人的问题更加普遍化。由于各种条件的限制，我国的商业及