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1核电设备采购进度的影响因素11设计招标环节就核电设备采购工作而言,前期主要以设计输入信息设备招投标为采购进度控制管理的主要影响因素。 相对于采购计划而言,设计输入是其开展的起点,同时也为设备招投标创造了必要的前提。 启动采购工作后,包括技术条件、规格书以及设计图纸在内的各类设计文件输入延误、变更或者缺省均会导致设备招标工作滞后或者导致招标环节技术澄清所需时间延长,若设计变更量较大则会导致后续采购工作难以有效开展。 在采购进度控制中,设备招投标是首要环节,我国于2012年开始实施《中华人民共和国招投标法实施条例》,详细规定了招投标各环节,并予以更严格的监管。 能否高效率编制招标文件、合理发布招标信息、招标时限是否符合既定要求、开评标与定标操作是否符合规范等均会在很大程度上影响招标进度,导致整个采购进度受到影响。 12设备制造环节现阶段核电设备采购按照技术输入方式不同共分为两种,即图纸采购以及规格书采购,其中图纸采购仅仅是按照招标设备图纸进行加工制造,而规格书采购则要求供应商结合设备接口信息以及技术规格书自行设计设备图纸,然后由设计院负责审查。 供应商在这两种采购模式下均需要在前期消化技术信息,提交采购技术文件、质保文件和各类工艺文件,遵循核电设备设计要求制造相关设备,并符合核电设备质保体系。 采购方应对上述文件进行严格审查,确认合格无误后方可开工制造。 在此过程中,供应商能否高效率提交文件并确保质量、采购方能否高效率审查文件都将对设备开工制造时间产生重要影响。 设备制造环节对于采购进度和采购计划是否相符具有最为重要的影响。 核电设备制造工作对原材料要求极高,其制造过程应严格遵循并接受既定质保体系控制,应使用具备可追溯性的材料。 倘若未能及时察觉某一环节中潜藏的问题,一旦暴露,则后续处理将是一个漫长的过程,并且对设备采购进度造成较大影响。 笔者总结该环节延误的主要影响因素包括原材料未及时到货、技术储备以及制造装备不足、制造过程不符合项的出现以及产能制约等。 13运输环节设备制造完成需要经过运输、现场交货后方可应用于工程建设,而未按照要求包装设备、缺乏超限设备运输路径、天气影响而导致海运设备延误、进口设备报关延误等因素均会对设备运输造成不良影响。 2核电设备采购进度管理体系核电工程采购进度管理体系采取分级管理模式,逐级渐进明细,一般情况下包括采购二级进度计划以及三级进度计划,同时由专门机构负责日常跟踪管理。 为确保采购计划得到高效执行,还应制定相关会议制度以及管理制度,确保管理模式能够正常运转;应组建领导与决策团队负责各级指挥与协调;建立跟踪监督机制并不断予以完善;及时搜集工程统计信息,形成全面准确的统计报告,以支持进度控制系统,使之反应更为迅捷、计划更趋于周密;对内应采取进度控制责任制,合理设定月进度控制点以及年度里程碑。 执行采购进度管理计划时往往会遇到不少实际问题,回顾以往核电项目建设经验,其通常以加大资源投入或者加强协调力度的方法来解决此类问题,这固然为后续项目建设提供了有效的指导和经验借鉴,但此类经验大部分属于关键节点的强化管理,而对于过程管理的讨论则相对较少。 以进度计划为例,其中通常会对采购设备合同签订时间、产品出厂时间以及安装时间等一些重要时间节点予以确定;而设备制造环节则以跟踪管理为主,在人工支持下利用三级制造进度计划展开有效的跟踪管理。 3核电设备采购中量化信息系统的应用31采购包量化制定进度计划后,采购进度工程师负责对招投标环节加以量化处理,并在系统中收录该环节的相关监控点。 此类监控点设计技术规格书出版、发收标以及签订合同等内容,并在采购启动会上规划详细进度安排。 然后在深入调研分析的基础上将上述三个关键节点予以保留,为项目管理层提供必要的信息支持,采购工程师则负责在实际工作中落实节点间工作。 在与供应商协商并规划设备制造进度后,工程师即可开始对采购包执行环节进行量化处理,在此过程中应对如下因素予以重点考虑1有可能对设备最终交货产生影响的过程点,如原材料进厂、制造关键工序、合同移交、接口交换、试验检测以及设备出厂等;2经验反馈已完成项目中造成设备延误的相关关键工序,其中包括分包商零部件到货等;3采购包内任意一台设备必须设点,其中大宗材料、阀门、仪表以及小三箱等物件应按照批次设点;4采购包中相关设备信息应囊括全部关键设备。 此外在实际执行过程中,一旦进度计划出现变化或需要做出调整,则应交由进度管理部门负责审批,然后对监控点计划予以及时更新。 32监控点进展记录和总体进展分析评估工程师应将采购包执行以及进展情况及时予以录入,其内容涉及监控点设计完成日期、实际完成日期、综合
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