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学案20　我国政府受人民的监督 本课考点：1.政府依法行政的意义和要求、提高政府依法行政的水平、对政府权力进行制约和监督的意义、我国行政监督体系。2.政府的权威及其体现、我国政府权威的来源和树立。 考查重点：依法行政的意义；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系；如何增强政府的权威。 关注热点：1.结合重大安全事件中对相关官员的问责和政府的应急处理等热点，考查依法行政的意义和要求。2.结合网络民主等热点，考察行政监督体系和对政府进行监督的意义。3.结合建设保障性安居工程、促进就业等问题，分析政府权威的树立。4.结合2011年温家宝总理的答记者问、视察国家信防局认识加强行政监督体系的重要性。5.理解温总理“让权力在阳光下运行”的必要性和意义。 一、依法行政 1．含义 就是政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据__________________规定。 2．政府为什么要依法行政 (1)必要性：宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现了________________的原则。 (2)重要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的____________。有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止________________________，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 3．提高政府依法行政水平的要求 (1)政府依法行政的具体要求是：合法行政、合理行政、____________、高效便民、诚实守信、权责统一。 (2)基本要求：加强____________，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成____________、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 二、对政府权力进行制约和监督 1．为什么要对政府权力进行制约和监督 (1)必要性：权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会____________，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 (2)意义：政府接受监督是坚持____________、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证____________；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有________________的政府。 【问题思考】 1．判断　合理行政就是合法行政。 　 　 　 2．判断　政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。因此政府属于立法机关。 　 　 　 　 　 　 3．想一想　政府接受监督和公民的民主监督是一回事吗？为什么？ 　 　 　 　 　 　 eq \a\vs4\al(核心提示) (1)政府加强立法是指行政立法，但不能说政府是我国的立法机关。 (2)政府依法行政，中国共产党依法执政。 2．要求 (1)有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠________，二靠________，二者缺一不可。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的____________、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用________管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 (2)我国的行政监督体系 ①行政系统________监督：国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、________________的监督； ②行政系统________监督：上级政府、法制部门、________部门、监察部门。 (3)我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立了________________________________，增强了政府工作的透明度。例如，“阳光工程”。建立政府信息公开制度，实施“阳光工程”是自觉接受人民监督的表现。 三、政府的权威 1．政府权威的含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的________________。 2．政府权威的决定因素：____________。 3．政府权威的表现：依法行政；廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务；讲信誉等。 4．政府的管理和服务是否被人民自觉地认