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关于旧城行政中心功能转变研究 摘要：瓯海老区府区域现状本身居住就占据主导功 能，随着旧城更新的推进和行政办公的外迁，可以进一步完 善人居环境，完善各项配套设施，形成宜人的人居组团。同 时行政办公外迁后，可以释放一定存量土地，用以改善旧城 相关配套设施，对既有的老旧设施进行升级，同时考虑到本 区块是旧城核心区向西部的一个延伸和过渡，可以利用释放 的用地集聚形成片区级商业服务中心，对接温州市区各大商 主要服务对象为旧城西部，包括莲池街道、广化街道、 景山街道等区域。本片区为行政中心区，相关配套相对而言 较为完善，但由于建设较早，设施老旧，不能适应现代社会 需求，因此可以结合居住、商业中心，布置符合本片区发展 需求的文化娱乐设施。 关键词：功能转变，瓯海老区府，居住空间，规划研究 中图分类号：TU984文献标识码：A 一、背景 自1992年瓯海撤县设区以来，瓯海区行政中心落户将 军桥，发展至今，该区块已形成行政办公、文化娱乐、居住 等功能混合的综合区域，随着时间的推移，该片区呈现出的 旧城特征愈发明显，建筑老化、交通拥堵、环境恶化、公共 服务设施缺乏，越来越不适应现代人的多样化需求。在温州 市大投入大建设大发展的背景下，瓯海新区特别是瓯海新城 的建设步伐加快，同时瓯海老区的城市更新和功能完善也提 上日程。随着瓯海区新行政办公大楼的落成，区委区政府的 搬迁将有效释放城市老区一定量的土地，为瓯海区原行政中 心地块迎来新的发展机遇。另外，由于该区块属于温州旧城 的重要组成部分，一定程度上呈现出混杂的旧城特征，可以 以此为契机，对该区域进行城市更新，改善人居环境。同时， 结合该片区实际情况，以“人的需求”为出发点，从消费、 娱乐休闲、城市景观等方面进一步提升城市功能。 本文尝试从对瓯海老区府区域的居住小区现状特征进 行调研出发，寻找出居民与公共空间环境之间的关系，进而 结合城市居住区公共空间使用效率研究报告得出的研究成 果，探索居住区公共空间设计的一般原则，通过进行一个实 际工程的设计与操作，希望总结出一个可以对老城居住区具 有借鉴意义的设计模式，进而对温州地区居住区室外环境的 合理规划建设提供一定的参考和帮助，也为温州地区住宅产 业尽一些微薄之力。 二、研究对象 1、区位分析 交通区位：据目前和规划情况来看，本区块周边道路既 成定局，东为勤奋路、南为过境公路、西为广化路、北为鹿 城路，且现状外围交通量几近饱和，可以预见，地块交通区 位较差。 区位与范围示意 功能区位：瓯海区府地块不仅属于温州旧城的重要组成 部分，更是温州老城与西部广大地区的过度地带，随着瓯海 区委区政府的搬迁，该区块更应发挥的区级服务和居住为主 的功能特点。 2、研究范 目前，瓯海区委区政府位于景山街道兴海路以北，属于 温州市旧城范围，本次研究范围为：东至勤奋河、南至过境 公路、西至新昌路、北至新桥河，总用地面积约40ha。 三、研究内容 瓯海老区府区域现状本身居住就占据主导功能，随着旧 城更新的推进和行政办公的外迁，可以进一步完善人居环 境，完善各项配套设施，形成宜人的人居组同时行政办 境，完善各项配套设施，形成宜人的人居组 同时行政办 公外迁后，可以释放一定存量土地，用以改善旧城相关配套 设施，对既有的老旧设施进行升级，同时考虑到本区块是旧 城核心区向西部的一个延伸和过渡，可以利用释放的用地集 聚形成片区级商业服务中心，对接温州市区各大商圈，主要 服务对象为旧城西部，包括莲池街道、广化街道、景山街道 等区域。本片区为行政中心区，相关配套相对而言较为完善， 但由于建设较早，设施老旧，不能适应现代社会需求，因此 可以结合居住、商业中心，布置符合本片区发展需求的文化 娱乐设施。 1、 片区基本情况分析 本区块总用地40ha，涉及用地主要有居住用地、行政办 公用地、商业金融业用地，还夹杂少量工业用地，整体用地 布局较为混乱，严重影响城市整体景观和人居环境。同时考 虑到现状建筑质量和权属关系，本区块土地利用情况不乐 观，用地问题带来的是资金平衡、开发建设项目选择等问题， 对项目的顺利启动带来极大的制约。 2、 片区居住现状概况 规划范围内总建筑面积约50万平方米，分5片分散布 局，多为多层建筑。由于大部分小区年代较为久远，建设标 准较低，自身日照、建筑间距、建筑密度均难以满足目前的 多项相关规定，这样一来，规划范围内相关地块的先期建设 势必会进一步恶化现状老小区的人居环境。因此本案地块的 开发模式、开发时序受到现状老小区的严重制约。 3、 片区功能用地分析 本片区用地40ha，其中现状城市建设用地为37. 25ha， 占现状建设用地面积约95. 51%,水域1.75ha。现状城市建 设用地主要为公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设 施用地、居住用地、道路与交通设施用地。