民办高校资产管理问题与对策.docxVIP

　　摘要资产管理是促进高校教学科研和其他各项工作有序开展的重要保障。 　　对于民办高校而言，资产管理一直是学校内部管理的薄弱环节，存在着资产管理机构不完善、管理制度不健全、资产利用效率偏低等问题，严重影响着民办高校的长远持续发展。 　　本文对民办高校资产管理的特点进行分析，并对资产管理存在的问题及对策进行探讨，期望对促进民办高校构建完善的资产管理体系，提高资产管理效益水平有所帮助。 　　关键词民办高校；资产管理；问题；对策一、民办高校资产管理的特点民办高校资产性质不同于公办高校资产，在资产管理中呈现出一些特殊性，只有准确把握民办高校资产的特点，才能有针对性地构建资产管理体系，全面提升民办高校资产管理水平。 　　其特点具体表现在以下几个方面一资产来源渠道单一由于民办高校办学缺乏政府财政支持，所以大部分民办高校资产仅来源于学校举办者的投入，同时学校收取的学费、住宿费等也是购置资产所需资金的来源渠道之一。 　　二资产管理权利集中民办高校资产购置决策往往由举办者独断，并委派自己的亲信负责资产采购工作。 　　在决策过程中，缺乏对大型教学仪器设备、实验室建设等重大资产投资项目的可行性分析论证，存在较强的主观臆断，忽视了民主决策的重要性，从而导致资产购置决策不科学，易造成资金浪费。 　　三资产性质多样民办高校资产兼具经营性和非经营性，高校负责人有权决定资产的性质。 　　在民办高校资产闲置的情况下，可将一部分资产以出租的方式租赁给其他单位机构，如教学仪器、教师、宿舍等，以获取一定的经济收入。 　　所以说，民办高校资产管理更加复杂，需要考虑资产增值问题。 　　四资产产权不清民办高校的房屋产权、办学土地尚未全部归属于学校所有，而是挂在投资者名下，使得民办高校无法落实法人财产权。 　　在资产管理和使用过程中，由于资产实际上归投资者所有，所以会对校方管理资产带来了诸多限制。 　　二、民办高校资产管理存在的问题在民办高校资产管理中，受民办高校办学体制、资产特点、校外竞争形势等因素的影响，导致民办高校资产管理质量和效率不高，造成这种现象的原因在于以下几个方面一资产管理机构不完善民办高校的资产管理体制不健全，缺乏完善的资产管理组织机构，造成资产管理缺乏统一领导，一直处于松懈、无序、粗放的管理状态。 　　具体表现为部分民办高校未能全面认识到资产管理对学校可持续发展的重要性，没有设置负责资产管理的专门机构，也未配置经验丰富的高素质管理人员，从而影响了资产管理工作的有序开展。 　　有的学校将资产管理的职能分解到了各个部门，如财务部门、后勤部门等等，但由于没有专门的机构负责统一管理和协调，致使各部门在资产管理工作的开展上只走过场，实效性不强。 　　有的学校在资产管理上习惯采用多头管理模式，如设备部分负责校内所有设备的管理、财务部门则负责对固定资产的价值核算，虽然各部门也都做好了本职工作，但由于部门与部门之间缺乏沟通、各自为政，对资产的核对工作开展不到位，严重制约了资产管理水平的提升。 　　二资产管理制度不健全固定资产是民办高校资产的重要组成部分之一，由于这部分资产是高校的基础，所以对它的管理有着较高的要求，不但要有专门的管理机构，而且还要有经验丰富的管理人员，同时与之相应的规章制度也是必不可少的，由此能够确保固定资产管理工作的顺利开展。 　　然而，从目前国内民办高校对固定资产管理的情况上看，普遍存在管理制度缺失、无章可循、无制度可依的现象，甚至有的民办高校连最为基本的管理办法都未制定。 　　有些民办高校虽然制定了一些与固定资产管理有关的规章和制度，但由于受各种因素的影响和制约，这些规章制度并未得到有效的落实，执行力度严重不足，对规章制度执行情况的监督检查更是无从谈起。 　　除此之外，有的民办高校所制定的固定资产管理制度时间过久，其中部分规定已经无法满足当前的实际需要，这种规章制度形同虚设，所能起到的作用也是微乎其微。 　　三资产投资随意性大由于民办高校的大部分机制都相对比较灵活，从而使其在各类资产的购置上存在较大的自主性，但当自主性扩大到一定程度时，便可能导致资产随意购置的情况发生，换言之，过度的自主性容易造成资产投资的随意性增大。 　　近年来，随着我国教育体制改革的不断深化，推动了民办高校的发展，为了满足教学工作的需要，学校的各级院系纷纷开始购置资产，虽然多元化的资产购置使学校的整体教科研水平得到了大幅度提升，但是，资产盲目购置、重复购置等问题也随之产生，致使学校的资金严重浪费。 　　一部分资产在购置后，由于缺乏长期有效的资产使用计划，使得资产处于闲置状态，降低了资产利用率。 　　如，一些教学科研设备在专业调整或科研项目完成后，就会面临着闲置问题，造成了学校资源浪费。 　　三、加强民办高校资产管理的对策一完善资产管