承德自然灾害生活救助暂行办法.DOCVIP

承德县自然灾害生活救助暂行办法 第一章 总 则  第一条 目的依据。为规范全县自然灾害救助工作，保障受灾需救助群众基本生活，根据国务院《自然灾害救助条例》等法律、法规的规定，制定本办法。 第二条 救助原则。自然灾害救助工作遵循“以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救”的原则。受灾群众的生活困难主要通过灾区群众自力更生、生产自救、互助互济、政府帮扶等方式解决。  第三条 救助方针。自然灾害救助工作遵循以下方针： 　　（一）分类施救、突出重点的方针。按照灾害种类的不同、灾害损失的轻重、灾民对象的类别、经济状况的好坏、自救能力的大小等各种因素，突出重灾区域、重灾户、重点对象，实行分类施救。 　　（二）公开、公平、公正的方针。凡是符合救助条件的受灾群众都应按照救助内容和标准得到相应救助，并进行公开、公示，主动接受社会监督。 　　（三）与经济社会发展水平相适应的方针。灾害救助标准应保障受灾需救助群众的基本生活需求，并结合当地经济发展水平和物价消费水平建立自然灾害救助标准自然增长机制。 第四条 救助资金。自然灾害生活救助资金，是指中央、省、市和区财政安排的自然灾害生活补助资金以及接受社会捐赠的赈灾资金。主要用于解决遭受自然灾害地区的农村居民无力克服的衣、食、住、医等临时困难，紧急转移安置和抢救受灾群众，抚慰因灾遇难人员家属，因灾倒损住房恢复重建，受灾人员冬春临时生活困难以及采购、管理、储运救灾物资等支出。 第二章 救助项目  　　第五条 应急期间生活救助。灾害应急期间生活救助是指紧急抢险和转移安置受灾群众，解决受灾群众应急期间无力克服的吃、穿、住、医等临时生活困难。  　　第六条 遇难人员家属抚慰。遇难人员家属抚慰是指向因灾死亡人员家属发放抚慰金。 　　第七条 过渡性生活救助。灾后过渡性生活救助是指为因灾倒塌住房且无房可住、无生活来源、无自救能力（上述三项条件必须同时具备）的受灾群众解决灾后过渡期间基本生活困难的救助。 　　第八条 倒损住房恢复重建救助。倒损住房恢复重建救助是指对因灾造成家庭主要住房出现倒塌、严重损坏或一般损坏的无自救能力的全倒户、特困户、五保户、低保户、优抚对象和其他恢复重建确有困难的对象予以重点帮助和扶持。倒损住房是指倒损房屋中以居住为使用目的的且正在使用的住房。因灾造成住房倒损的应在24小时内上报民政部门。 　　第九条 旱灾临时生活困难救助。旱灾临时生活困难救助是指帮助因旱灾造成生活困难的群众解决口粮和饮水等基本生活困难的救助。 　　第十条 冬春临时生活困难救助。冬春临时生活困难救助是指帮助因灾造成当年冬季或次年春季在口粮、衣被、取暖等基本生活方面存在困难的受灾群众解决冬令春荒期间的口粮、衣被、取暖等基本生活困难的救助。 第三章 救助标准  　　第十一条 灾害应急期间生活救助标准。集中转移安置灾民应急期间生活，按每人每天15元标准救助或安排相应物资保障其基本生活，时限原则上不超过15天。 　　第十二条 遇难人员家属抚慰金救助标准。因灾死亡人员按5000元／人的标准对家属进行抚慰。 第十三条 过渡性生活救助标准。 启动承德县自然灾害救助应急响应：过渡期间向因灾房屋倒塌或严重损坏“无房可住、无生活来源、无自救能力”的受灾群众，按照每人每天10元钱或8元钱和1斤面粉的标准安排资金或物资保障其基本生活。冬季取暖期间每户增加1000公斤 未启动承德县自然灾害救助应急响应：过渡期间向因灾房屋倒塌或严重损坏“无房可住、无生活来源、无自救能力”的受灾群众，按照每人每天7元钱或5元钱和1斤面粉的标准安排资金或物资保障其基本生活。冬季取暖期间每户增加500公斤煤或折款补。受灾群众救助时限原则上不超过3个月。 　　第十四条 倒损住房恢复重建救助标准。 　　（一）因灾倒房恢复重建救助标准： 　　 1．对老优抚对象、分散供养五保户，无经济来源、无劳动能力、无自救能力的困难家庭按1万元/户的标准救助，重建住房原则上为40-60平方米砖木结构。项目前期准备包括房屋选址、批复文件、相应砖木备料等完成后，经申请可先付0.3万元作为启动资金，余款在建成验收合格后支付。 2．对其他低保对象按0.8万元/户的标准救助，重建住房原则上为40-60平方米的砖木结构。项目前期准备完成后，项目前期准备包括房屋选址、批复文件、相应砖木备料等完成后，经申请可先支付0.2万元作为启动资金，余款在建成验收合格后支付。 3．对自建存在困难的一般受灾困难户按0.5万元/户的标准救助，重建住房原则上为40-60平方米的砖木结构。在建成验收合格后支付。 需重建房间不足40平方米的按0.3万元标准救助。 对不再重建到中心村、镇购买房屋户，完成相应购买手续后并自己居住的按相应标准救助。对在县域外购买房屋的不救助。对既不重建又不购买的