阿拉善盟行政公署工作规则.pdfVIP

阿阿拉拉善善盟盟行行政政公公署署工工作作规规则则 第一章　总则 　　一、根据 《中华人民共和国地方各 人民代表大会和地方各 人民政府组织法》、 《中华人民共和国民族区域自治法》和 《内蒙 古自治区人民政府工作规则》，制定本规则。 　　二、行政公署工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指 导，贯彻党的方针、政策和自治区党委、政府及盟委各项部署，坚 持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，按照科学执政、民主 执政、依法执政的要求，努力提高政府行政能力和管理水平，构建 社会主义和谐社会，全面履行政府职能。实行科学民主决策，推进 依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、 廉洁高效的行政管理体制，建设法治政府。 　　三、行政公署组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解 放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令， 顾全大局，全心全意为人民服务。 　　四、行政公署各部门要依法行使职权，进一步转变职能，相互 协调，密切配合，认真贯彻落实行政公署的各项决策和工作部署。 第二章　组成人员职责 　　五、行政公署由下列人员组成：盟长、副盟长、行政公署秘书 长、各组成部门主任、局长。 　　六、行政公署实行盟长负责制，盟长领导行政公署的工作。副 盟长协助盟长工作。 　　七、行政公署工作中的重大事项，必须经行政公署全体会议或 常务会议讨论决定。 　　八、副盟长按分工负责处理分管工作，受盟长委托，负责其他 方面的工作或专项任务，并可代表行政公署进行外事活动。对于分 管工作中的重要事项，应召集相关人员研究决定，并及时向盟长报 告。对于政策性问题，要认真调查研究，及时向盟长提出建议。盟 长出访期间，由常务副盟长主持工作。 　　九、行政公署秘书长在盟长领导下，协助处理行政公署日常工 作。 　　十、各局局长、各委员会主任在行政公署领导下负责本部门工 作。各部门决定工作中的重要事项，应事先请示分管副盟长，并定 期向分管副盟长报告工作，重大事项向盟长报告。 第三章　行政公署职能 　　十一、行政公署及各部门要加快职能转变，全面履行经济调 节、市场监管、社会管理和公共服务职能。 　　十二、贯彻执行国家宏观调控政策，主要运用经济、法律手段 和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构， 发展对外经济贸易和区域经济合作，实现经济增长，增加就业，稳 定物价。 　　十三、加强市场监管，创造公平和可预见的法制环境，完善行 政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系； 建立健全社会信用体系，加强政府信用建设，实行信用监督和失信 惩戒制度；整顿和规范市场经济秩序，建设统一、开放、竞争、有 序的现代市场体系。 　　十四、认真履行社会管理职能，完善社会管理政策，依法管理 和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和 社会稳定，促进社会公平和正义。加强城乡基层群众性自治组织和 社区建设。培育并引导各类民间组织的健康发展，充分发挥其作 用。依法建立健全各种突发公共事件应急机制，提高行政公署应对 公共危机的能力。 第四章　行政公署决策 　　十五、行政公署及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决 策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决 策、科学决策和民主决策。 　　十六、全盟国民经济和社会发展计划和规划、财政预算、改革 开放和经济社会发展的政策措施、社会管理事务、行政公署发布的 规范性文件、大型项目建设等重大决策，由行政公署全体会议或常 务会议讨论决定。 　　十七、各部门提请行政公署讨论决定的重大决策建议，必须符 合有关法律、法规以及国家、自治区和全盟的政策规定和发展规 划，进行基础性、战略性研究，经过专家或研究、咨询、中介机构 的论证评估或法律分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及地区 的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，应按照有关规 定，通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。 　　十八、行政公署在作出重大决策前，根据需要通过一定形式听 取民主党派、人大代表和政协委员、群众团体、专家学者等方面的 意见和建议。 第五章　依法行政 　　十九、行政公署及各部门要认真贯彻实施行政许可法，按照 《全面推进依法行政实施纲要》的要求，规范行政权力