企业法律顾问真题及复习第37讲第八章企业国有资产法第一节至第四节.docVIP

第八章企业国有资产法 考情分析 本章考察分值应当在10-15分，是非常重要的章节，也是含金量很高的章节，考试题型主要包括单项选择题和多项选择题，相对来讲比较简单，但要求大家对知识点一定要准确掌握。另外，本章也不排除和公司法等其他章节一起作为案例题来考察的可能，但可能性非常小。复习的重点还是放在对知识点的把握上。 大纲要求 第一节 企业国有资产法律制度概述 一、熟悉企业国有资产的概念 二、了解企业国有资产监督管理体制的原则 第二节 履行出资人职责的机构 一、熟悉履行出资人职责的机构概述 二、熟悉履行出资人职责的机构的权利 三、了解履行出资人职责的机构的义务 第三节 国家出资企业 一、了解国家出资企业概述 二、熟悉国家出资企业的权利 三、熟悉国家出资企业的义务 第四节 国家出资企业管理者的选择与考核 一、熟悉国家出资企业管理者的选择 二、了解国家出资企业管理者的考核 第五节 关系国有资产出资人权益的重大事项 一、熟悉重大事项管理的一般规定 二、掌握企业改制 三、掌握与关联方的交易 四、掌握资产评估 五、掌握国有资产转让 第六节 国有资本经营预算 一、熟悉国有资本经营预算的收支范围 二、了解国有资本经营预算的编制、批准及编制原则 三、熟悉国有资本经营预算的编制主体 第七节 国有资产监督与法律责任 一、了解国有资产监督 二、了解法律责任 往年重要考点 1、企业改制 2、与关联方的交易 3、资产评估 4、国有资产转让 2010年（单项3个多项4个） 单选：企业改制中的资产评估；国家出资企业中由履行出资人职责的机构决定的事项；国有资本经营预算制度； 多选：国有独资企业改制；国有资本控股公司的重大事项处理程序；国家出资企业与关联方的交易规则；国家出资企业与关联方的交易； 2011年（单项5个多项5个） 单选：职工安置方案；国家出资企业的董事、高管的兼职与兼任；履行出资人职责的机构的权利；国家出资企业的关联交易；企业国有资产转让 多选：履行出资人职责；国有出资企业的关联方；国有资本控股公司的重大事项的决策程序；国有资产评估；国有资本经营预算收入的范围 重点、难点讲解 第一节 企业国有资产法律制度概述 一、企业国有资产的概念 国有资产指的是全民所有即国家所有的财产以及附着于这些财产之上的权利，它不仅包括物权方面的经营性资产、非经营性和资源性资产，也包括国家依据法律或者凭借国家权力从这些资产上所取得的准物权以及国家享有的债权和无形产权。 分为三类：参见教材。 企业国有资产（以下称国有资产），是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。即国家作为出资人对其出资的企业享有的资产收益、参与企业重大决策和选择企业管理者等股东权利，而不是指国家出资企业的厂房、机器设备等不动产和动产。 本法中企业的含义：包括四类。 二、企业国有资产监督管理体制的原则 国有资产属于国家所有即全民所有。国务院代表国家行使国有资产所有权。 1、“统一所有、分级代表”（即国家统一所有、政府分级监管）的原则 国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。 国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责。其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。 2、政府履行出资人职责的原则：简单地说，就是“到位而不越位”。 第二节 履行出资人职责的机构 一、履行出资人职责的机构 1、国有资产监督管理机构 国务院国有资产监督管理机构和地方人民政府按照国务院的规定设立的国有资产监督管理机构，根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。2、其他部门、机构 国务院和地方人民政府根据需要，可以授权其他部门、机构代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。代表本级人民政府履行出资人职责的机构、部门，以下统称履行出资人职责的机构。 二、履行出资人职责的机构的权利 1、依法享有出资人权利 履行出资人职责的机构代表本级人民政府对国家出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。 2、依法制定或参与制定国家出资企业的章程 3、委派股东代表履行出资人职责 例题：（2010年单项选择第26题）某国有独资公司拟分配利润，有权决定该事项的主体是（A）。 A.履行出资人职责的机构B.公司总经理办公会C.公司董事会D.职工代表大会 三、履行出资人职责的机构的义务 第三节 国家出资企业 一、国家出资企业概述 国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。（重要选择题） 二、国家出资企业的权利 1、依法享有法人财产权 国