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第十一节、执行程序
一、执行依据(P344)
由于民事执行程序毕竟不同于民事审判程序,因此,执行程序也有其独立的应当遵守的原则,执行以生效法律文书为根据的原则。
1、法院:人民法院民事、行政判决、裁定、调解书,民事制裁决定、支付令以及刑事附带民事判决、裁定、调解书。经人民法院裁定承认其效力的外国法院作出的判决、裁定,以及国外仲裁机构作出的仲裁裁决。人民法院依据《中华人民共和国仲裁法》有关规定作出的财产保全和证据保全裁定。法律规定由人民法院执行的其他法律文书。
2、仲裁:我国仲裁机构作出的仲裁裁决和调解书。
3、公正:公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债款、物品的债权文书。
4、行政:依法应由人民法院执行的行政处罚决定、行政处理决定。
提示:执行标的有限原则。在民事诉讼中,被执行人的财产与行为,可以成为执行标的,而被执行人的人身则不能成为执行标的。
二、执行管辖(P344)
1、法律规定由人民法院制作的具有财产内容的民事判决、裁定、调解书和刑事判决、裁定中的财产部分,由第一审人民法院执行。法律规定的由人民法院执行的其他法律文书,由被执行人住所地或者被执行人的财产所在地人民法院执行。
2、仲裁机构作出不管是国内仲裁还是涉外仲裁裁决,由被执行人住所地或者被执行人的财产所在地中级人民法院执行。
3、专利机关依法做出的处理决定、处罚决定,由被执行人住所地或者财产所在地的省、自治区、直辖市有权受理专利纠纷案件的中级人民法院来执行。
4、国务院各部门各省、自治区、直辖市人民政府以及海关作出的处理决定、处罚决定,由被执行人住所地或者财产所在地的中级人民法院执行。
提示:民法院受理执行申请后,当事人对管辖权有异议的,应当自收到执行通知书之日起l0日内提出(审判管辖异议期为15日)。人民法院对当事人提出的异议,应当审查。异议成立的,应当撤销执行案件,并告知当事人向有管辖权的人民法院申请执行;异议不成立的,裁定驳回。当事人对裁定不服的,可以向上一级人民法院申请复议(审判关系异议被驳回后,当事人可以上诉)。管辖权异议审查和复议期间,不停止执行。
三、执行开始(P346)
1、申请执行的期间为2年,平等地保护了自然人、法人和其他组织的权益。申请执行时效的中止、中断,适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
2、下列情况的法律文书应移送执行:
追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费等,属于当事人生活困难又急需费用的民事判决书、裁定书或者调解书;刑事判决书、裁定书中涉及财产的部分。
四、委托执行(P347)
1、《民事诉讼法》第206条规定,受委托的民事执行机构应当在收到委托执行手续之日起15日内开始执行,不得拒绝。受委托的民事执行机构自收到委托手续之日起15日内不执行的,委托的民事执行机构可以请求受委托的民事执行机构的上级民事执行机构指令受委托的民事执行机构执行。
2、受委托的民事执行机构一般应在30日内执行完毕,最迟应当在6个月内
执行完毕。
五、执行措施(P354)
1、对被执行人到期债权的执行
(1)如果被执行人有到期债权,法院可以向第三人发出履行债务通知,即向债务人的债务人发出履行债务通知,债务人的债务人接到通知以后,如果15天内提出异议,法院就不能再执行该债权;
(2)如果第三人不履行也不提出异议,法院可以强制执行被执行人的债务人的财产。
2、参与分配
举例:被执行人(往往称为债务人)是个人,不存在破产问题。他欠某甲50万,某甲拿到了生效判决,申请执行,法院就给某甲执行,将债务人的财产总共卖了42万,还没给甲,乙、丙、丁三个债权人也拿到了生效法律文书,如果这三个人也申请执行,有可能什么都拿不到,乙、丙、丁三个债权人就可以到甲的执行法院申请参与分配,如果法院同意,这42万就由甲、乙、丙、丁四个债权人分,按照《民事诉讼法》第204条规定的执行顺序分。
注意参与分配的条件:
(1)被执行人是公民或其他组织(如果是法人,无清偿能力就应该破产,不会有参与分配);
(2)其财产不足清偿全部债务;
(3)参与分配的债权为金钱债权,物权不参与分配;
(4)申请人已取得执行依据;
(5)在财产被执行完毕前提出申请。
3、报告财产制度
被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务,应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的,人民法院可以根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留。
提示:我国执行威慑机制规定的执行措施:
(1)限制出境;(2)在社会征信系统中记录不履行债务的信息;(3)通过新闻媒体公布该债务人不履行债务的不良信息。
六、执行阻却和执行回转
1、执行异议(P356)
(1)执行过程中,案外人对执行标的主张权利的,可以提出执行异议。
(2)案外人提出异
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