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鞍鞍山山高高新新区区“五五个个鞍鞍山山”建建设设实实施施方方案案
建设“五个鞍山”,是我市创建全国文明城市和全面建成小康社
会 根本保证。为贯彻落实全市创城工作大会精神,根据市 《创建
全国文明城市工作方案》 总体部署,结合我区实际,特制定本方
案。
一、指导思想
全面贯彻落实党 十八大、十八届三中全会和中央、省、市经
济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深
入贯彻落实科学发展观,大力开展群众路线实践教育活动,积极营
造良好 发展环境,推进诚信鞍山建设,教育引导人们培育和践行
社会主义核心价值观,提高人民群众 生活质量和幸福指数,让全
社会共享生态文明建设成果。
二、主要目标
促进工业、服务业、农业、基础产业、文化产业五大产业协调
发展,基本形成科技含量高、产业结构优、可持续发展能力强 现
代产业新体系。
强化政务诚信、商务诚信、司法诚信、社会诚信和个人诚信,
逐步形成政府重公信、企业讲信誉、司法护诚信、社会同守信和个
人守诚信五位一体 诚信体系。
不断深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和领导干
部官德建设,形成修身律己、崇德向善、礼让宽容 道德风尚,全
面提升市民文明素质和城市文明程度。
努力推动人民群众 物质生活水平不断提高,社会保障体系日
益完善,利益诉求渠道更加畅通,精神文化生活日趋丰富,不断增
强广大人民群众 富裕感、公平感、安全感、舒适感和满足感。
优化发展空间布局,积极开展生态环境建设和保护,不断提高
城市绿化、美化、净化、亮化、文化水平,不断改善人民群众 生
活环境,不断增强城市吸引力。
三、重点任务和分工
(一)实力鞍山建设
一是全力推进激光产业发展。积极搭建激光公共技术研发与测
试平台、辽宁激光产业园精密加工中心等基础性服务平台,重点发
展激光通信、激光加工、智能终端、光机电一体化等四大产业板
块,形成激光材料、激光元器件、激光加工成套设备到激光应用
全产业链。
责任单位:科技经济发展局、激光产业招商服务中心
二是提升装备制造产业集群。加快由产品零部件、单一设备向
成套设备、系统集成转变,提高建设机械设备、电力电控等装备
研发、设计和综合集成能力,促进企业经营模式、管理模式、商业
模式 转型升级,推进“鞍山制造”升级为“鞍山创造”。
责任单位:科技经济发展局
三是发挥科技创新引领作用。完善以企业为主体、以市场为导
向、以全产业链为特征 技术创新体系。发挥政府引导和激励作
用,支持有条件 企业开展海内外并购,引进培育高端科技人才团
队。建设重点领域院士工作站和国家级博士后工作站,积极吸引两
院院士和海内外高层次人才。全力推进产学研结合,加速技术研发
成果转化为生产力。构建技术研发、人才培养、检验检测等专业化
服务平台。支持创新型龙头企业,培育创新型中小企业,鼓励高端
科技人才创新创业,建立基于全产业链 技术创新战略联盟。
责任单位:科技经济发展局、组织人事局、财政局、金融办公
室
四是推进房地产业健康发展。大力发展住宅地产、工业地产、
商业地产、娱乐地产等,促进房地产业与新型产业相互融合,实现
多元化发展。深入落实 《关于进一步促进房地产平稳健康发展 意
见》,全面落实房地产开发优惠政策,采取举办房交会、实施货币
化安置等多种措施激发市场需求,推动房地产市场健康发展。
责任单位:服务业局、服务业招商中心、城市建设局、房产局
五是加速农业生产方式转变。全面深化农村金融、农业保险体
系改革。推进农村土地集约化经营,积极发展专业大户、家庭农
场、农民专业合作社、农业企业等农业新型经营主体。积极推进农
村土地流转,建立农村土地承包经营权流转平台,完善乡镇农村土
地流转市场,规范土地流转行为。
责任单位:农村农业管理局、齐大山街道、千山街道
六是加快培育动漫创意产业。充分利用文化与高新技术 融
合,大力提升我区动漫产业 设计策划能力、原创能力和自主创新
能力。加大政策引导和扶持力度,吸引国内外实力雄厚、具有一定
知名度和影响力 动漫龙头企业来区投资。
责任单位:文教卫生局、服务业招商局
(二)诚信鞍山建设
一是深入推进政务诚信。建立健全公开透明、规范有序 权力
运行机制,依法逐步扩大政务公开范围,打造多元化政务公开渠
道,积极回应人民群众关注 重要舆情和社会热点问题。全面落实
行政审批制度改革,建立完善行政责任制度,切实加强政务行风建
设。
责任单位:办公室、组织人事局、机关党委、纪检监察室、对
外宣
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