辽宁省专利保护“利剑护航”专项行动方案.pdfVIP

辽辽宁宁省省专专利利保保护护“利利剑剑护护航航”专专项项行行动动方方案案 　　为更好地推进我省知识产权战略，特别 专利战略的贯彻实 施，加强对专利权人的保护，打击对专利权的假冒和恶意侵权行 为，维护公众和广大消费者的合法权益，促进我省创新驱动战略的 实施，为我省转变经济发展方式提供知识产权的有力支持与法律保 障，在国家知识产权局推动专利执法“护航”行动的基础上，在我省 开展为期三年的专利保护“利剑护航”专项行动，特制定本方案。 　　一、指导思想 　　以党的十八大精神为指导，以贯彻落实科学发展观为主题，以 转变经济发展方式为主线，以打击专利侵权和假冒行为，特别 恶 意、群体、反复专利侵权、假冒他人专利行为和加强全省专利执法 队伍建设为主要内容，以我省沈阳经济区和沿海经济带为主要地 区，以展会和大型商场为突破口，加大执法力度，组织开展各种形 式的执法行动和侵权调处，通过三年左右时间的专项和日常规范性 执法，打击专利假冒行为的滋生，维护广大消费者和专利权人与创 新主体的合法权益，改善和优化全省创新与投资环境，为我省创新 发展提供良好的知识产权制度保障。 　　二、活动主要内容和时间 　　1、主要内容： 　　本次专项行动，主要分为专利执法队伍建设的铸剑工程，专利 执法人员素质提高的砺剑工程，专利执法理论研讨的论剑工程，专 利执法专项的亮剑行动和知识产权维权援助的授剑工程，共五个方 面内容。 　　2、行动时间： 　　三年。 　　 （一）铸剑工程 　　1、主要内容： 　　加强全省专利行政执法机构和制度建设。 　　2、工作重点： 　　 （1）力争在2年内，全省14个市、绥中县、昌图县，成立独立 的执法大队或专门的执法处 （科）；3年内，全省14个专利执法示 范县及有条件的县 （市、区）成立独立的执法大队或专门的执法机 构。 　　 （2） 《辽宁省专利条例》在1年内出台实施；3年内，全省有 地方立法权的5个市力争全部出台新的专利法规，用于指导本地区 专利促进和执法等全面工作。 　　3、主要措施 　　 （1）省、市建立完善的专利执法专项经费使用办法、专利执 法工作规范；各县 （区）都有明确的专利执法工作制度。 　　 （2）完善专利执法档案制度，加强执法档案管理。由省统一 搭建平台，建立全省专利执法档案库，实现专利执法档案全部电子 化；建立专利执法档案数据库和信息平台；各市 （县）建立专利执 法档案管理制度。 　　 （3）加强执法条件建设。省建立功能完善的专用口审厅；3年 左右时间，全省一半以上的市建立独立的执法办案专用口审厅，全 省14个市、绥中县、昌图县、专利执法示范县及有条件的县 （市、 区）有执法办案口审厅。 　　 （4）省完善对各市的专利行政执法督导、绩效考评和奖励制 度；各市建立和完善对县 （市、区）的绩效考评制度。 　　 （二）砺剑工程 　　1、主要内容： 　　通过不断地宣传和争取有计划地增加全省、市、县 （区）的执 法人员数量；通过各种渠道和形式的培训，提高执法人员依法行政 的水平；通过各种措施，调动执法人员工作积极性。 　　2、工作重点： 　　在现有专利执法人员数量基础上，年递增10%，2017年执法人 员达到500名左右；力争在2年内，全省一半以上的市配备3名以上的 专职执法人员从事专利执法工作；3年左右，全省其他市、绥中 县、昌图县、14个专利执法示范县及有条件的县 （市、区）配备3 名以上的执法人员，其他县区至少配备2名执法人员。 　　3、主要措施： 　　 （1）省每年组织完成省专利行政执法证的取得和换证工作； 组织进行国家局专利行政执法证的年审工作；积极争取国家局的执 法证培训考试，力争在3年内实现我省专利行政执法人员全部获取 国家局专利行政执法证。 　　 （2）加强专利行政执法人员管理，2013年建立全省专利执法人 员信息库，对全系统所有行政执法人员实行备案管理；每年重新核 对一次执法人员信息，及时掌握执法人员动态。 　　 （3）加强执法培训基础工作，创建专利行政执法培训标准化 模式。研究制定我省专利执法人员培训统一性标准化的模式，从课 程设置、必修内容、考试要求、师资选择等几个方面进行规范，务 求使每一期通过执法培训考试的人员达到要求的执业标准；争取国 家知识产权局的支持，制定专利执法培训大纲、选取专利行政执法 培训系列教材、选取专利行政执法典型案例用于我省专利行政执法 人员培训；组建和完善专利行政执法师资库，对师资库人员进行培 养和调整；建立专利行政执法试题库，用于行政执法培训和考试。 　　 （4）强化执法提高培训。省每年组织1-2期专利