赤峰市2015年地质灾害防治方案.pdfVIP

赤赤峰峰市市2015年年地地质质灾灾害害防防治治方方案案 　　根据 《地质灾害防治条例》 （国务院令第394号）、 《内蒙古 治区地质环境保护条例》 （内蒙古 治区第十届人大常委会公告 第1号），并结合我市地质灾害防治工作实际，特制定本方案。 　　一、总则 　　本方案所称地质灾害是指因 然因素或人为活动引发的危害人 民群众生命和财产安全的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地 裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。 　　2015年度全市地质灾害防治工作的指导思想是突出“ 以人为 本”，以突发性地质灾害为重点，进一步贯彻落实地质灾害防治法 规体系和监督管理体系，使管理工作法制化、规范化，推进群测群 防体系建设及突发性地质灾害应急处理，提高全市地质灾害的预防 和处置能力，紧紧围绕受威胁的人口集中重点区域、重点工程和重 要设施进行防灾部署，对纳入各旗县区地质灾害防治规划 （区 划）、存在重大安全隐患的地质灾害点进行综合防治，全面做好汛 期地质灾害防范。通过本方案的实施，最大限度地避免、减轻地质 灾害给人民群众生命和财产造成的损失，保障社会和谐、稳定和全 市经济社会持续健康发展。 　　2015年度全市地质灾害防治工作坚持“预防为主、避让与治理相 结合”、“全面规划，统筹安排，把握重点，兼顾一般”、“ 因地制 宜，讲究实效” 与“统一领导、分工负责；分级管理、属地为主；部 门主管、各司其职”的原则。 　　二、2014年度全市地质灾害概况 　　赤峰市地处大兴安岭南段与燕山山脉北麓之间，全市地貌以低 山丘陵为主，中山、低山、丘陵、熔岩台地、高原、山间谷地、河 谷平原、风积沙地纵横交错，气候、土壤、植被、地形、地质环境 条件和形成地质灾害的因素复杂多样，特别在不同地貌类型的接触 地带，地质灾害多有发生。加之人类工程经济活动的加剧，使突发 性地质灾害的发生频率明显增大，对人民的生命财产造成严重危 害。 　　根据我市地质灾害调查与区划成果，突发性地质灾害类型包括 滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷与地裂缝。全市地质灾害易发区面 积占全市总面积的78.56%，其中高易发区占全市总面积的6.42%， 中易发区占全市总面积的43.15%，低易发区占全市总面积的 28.99%。地质灾害隐患点总数769处，其中滑坡39处，崩塌341处， 泥石流323处，地面塌陷61处，地裂缝5处。截至目前，全市25584人 与超过29.26亿元的财产处于突发性地质灾害的威胁之下，我市地质 灾害防治工作任务依然艰巨。 　　2014年度我市地质灾害发生的特点为： 　　1、根据各旗县区统计资料，2014年度全市无新增地质灾害隐患 点，但已有地质灾害隐患点的危害程度未减。 　　2、作为全市突发性地质灾害主要类型的地面塌陷灾害仍呈现 发展趋势，灾害分布以煤矿采空区为重点，同时包括铅锌矿、金矿 与莹石矿等非煤矿山采空区。 　　煤矿采空区主要分布在平庄煤田与元宝山煤田，地面塌陷灾害 均有不同程度的发展，并导致区内的居民房屋、农田、道路、水利 设施等建 （构）筑物受损。此外，宁城县四龙矿区、敖汉旗宝国吐 联营矿井等地的地面塌陷灾害也有不同程度的发展。 　　非煤矿山采空区诱发的地面塌陷灾害主要分布在翁牛特旗梧桐 花铅锌矿区、松山区红花沟金矿区、宁城县陈家杖子金矿区、喀喇 沁旗大水清金矿区与大西沟莹石矿区等地。 　　3、2014年度大气降水属于平水年份降水水平，总体比较滑坡、 崩塌、泥石流灾害无明显增大或减少的趋势。 　　4、建设项目诱发的地质灾害数量尚未明显减少。随着经济社 会的发展，由交通建设、城镇建设、采矿活动引发的地质灾害时有 发生。 　　5、全市滑坡、崩塌、泥石流灾害的发生时间集中在6-8月份。 　　三、2015年地质灾害发展趋势预测 　　 （一）2015年度地质灾害发展趋势预测 　　在总结以往地质灾害发生特点的基础上，结合我市地质背景条 件，分析预测今年我市地质灾害引发因素将以降雨与人类工程活动 为主。 　　1、气象趋势预测 　　降雨是引发我市地质灾害的主要诱因之一，特别是暴雨或持续 降雨为山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的发生提供了必要的水 动力条件。 　　2015年初降雨 （雪）量比往年有所增多，预计今年夏季降雨量 也将有所上升。值得注意的是，全市各地区降水强度年内差异普遍 较大，月降水量以7月最多，6月和8月次之，1月和12月最少。降水 集中的6-8月份降水量占全年降水总量的65-85%以上，由于降水集 中，易在汛期诱发地质灾害。 　　2、人类工程活动发展趋势预测 　　今年全市经济建设将坚持稳