进出口许可证发证机关发证工作规范.pdfVIP

进进出出口口许许可可证证发发证证机机关关发发证证工工作作规规范范 　 　　一、总则 　　 （一）为了促进我国对外贸易有秩 地发展，规范各发证机关 的发证行为，根据 《中华人民共和国对外贸易法》和进出口许可证 管理的有关规定，制定本规范。 　　 （二）发证机关指对外贸易经济合作部配额许可证事务局 （以 下简称事务局）、驻各地的特派员办事处 （以下简称特办）和各 省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委 （厅、局） （以下简称 各地外经贸主管部门）。 　　 （三）本规范所涉及的进出口许可证管理商品系指除纺织品被 动配额管理商品以外的其他实行进出口许可证管理的商品。 　　 （四）各发证机关应认真做好进出口许可证的发放工作，为各 类进出口企业做好申领进出口许可证的服务和咨询工作。 　　二、进出口许可证申请的受理 　　 （一）各发证机关要严格按外经贸部的授权范围受理进出口许 可证的申领事宜。 　　 （二）各发证机关在受理进出口许可证申请时，应审核申领单 位提供的申领进出口许可证所需文件和材料是否齐备。对手续不全 的，应要求申领单位补齐。 　　 （三）申领出口许可证一般应提交的文件和材料包括： 　　1.出口许可证申请表 （见附件一）。申请表 （正本）需填写清 楚并加盖申领单位公章。 　　2.外经贸部下达计划配额、主动配额 （以下简称出口配额）的 文件和各地外经贸主管部门批准的配额二次分配文件或其它批准文 件。 　　3.进出口商会出具的 《申领配额有偿招标商品出口许可证证明 书》和无偿招标商品中标证明书以及 《关于出口许可证管理的若干 规定》所要求的其它文件。 　　4.出口合同 （正本复印件）。 　　 （四）申领进口许可证一般应提交的文件和材料包括： 　　1.进口许可证申请表。申请表 （正本）需填写清楚并加盖申领 单位公章。 　　2.进口归口管理部门签发的进口批准文件 （包括进口配额证明 及其他批准文件）。 　　 （五）申领单位的公函或申领人的工作证；代办人员应出示委 托单位的委托函。 　　 （六）其他情况下应提交的文件和材料包括： 　　1.非外贸单位申领进出口许可证，需提供其主管部门 （司、局 级以上）证明。 　　2.第一次办理进出口许可证的申领单位，应提供外经贸部或各 地外经贸主管部门批准企业进出口经营权的文件 （正本复印件）。 　　3.外商投资企业第一次申领许可证，应提供政府主管部门批准 该企业的批准证书和营业执照 （复印件），由发证机关存档备案。 　　三、出口许可证的审核 　　 （一）出口许可证审核的一般内容 　　各发证机关应严格按外经贸部的 《关于出口许可证管理的若干 规定》的审核内容进行审核。 　　 （二）一般贸易项下的审核 　　1.出口配额商品，应审核外经贸部出口配额的批件，出口配额 当年有效。一般许可证商品，除军民通用化学品、重水、易制毒化 学品和计算机 （见特种商品出口许可证的审核）外，应审核出口企 业签定的有效出口合同。 　　2.对统一联合经营的出口商品，应审核有经营权的外经贸 （工 贸）专业总公司签订或盖章认可的合同。 　　3.申领单位应与批件指定的单位一致。 　　 （三）外商投资企业项下的审核 　　各地外经贸主管部门批准该企业成立的文件及当年的出口配 额。 　　 （四）补偿贸易项下的审核 　　1.发证机关在审核出口配额时，需审核领证金额，并逐笔累计 核销，超出核定的补偿金额时，需经原审批机关重新核定。 　　2.无外贸经营权的企业进行 “补偿贸易”业务时，应按规定委 托一家外贸公司代理出口其产品，并由代理公司负责办理出口许可 证申领手续。 　　 （五）“还贷”项下的审核 　　除外经贸部指定的代理公司外，无外贸经营权的还贷企业可自 行委托一外贸公司代理，受委托公司需凭还贷企业的委托书办理出 口许可证的申请手续。 　　 （六）承包工程或成套设备需带出商品的审核 　　1.承包工程带出商品 （配额有偿招标商品按有关规定办理）， 应审核外经贸部或各地外经贸主管部门的项目批件及出口单位的合 同。出口合同必须真实可靠，并列明承包工程需带出的许可证商品 的品类、数量。 　　2.在国外劳务人员的生活物资出口，应审核工程项目、名称、 劳务人员人数、出口物资的品种数量及金额。 　　3.成套设备带出商品，应审核企业的设备出口合同 （配额有偿 招标商品按有关规定办理）。 　　4.承包工程或成套设备所带出的商品必须是工程自用或与设备 配套的。 　　 （七）进料加工项下的审核 　　1.占用出口配额的进料加工，应审核出口配额的批准文件。此 外，国家部门各