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发展中国家对华反倾销的特征、原因及对策分析 ［摘要］本文采用理论研究和实证研宄相结合的方法， 研究了发展中国家对华反倾销的特征、原因及对策。研宄 认为：发展中国家对华反倾销呈现出：立法不完善，在处理 反倾销案件时随意性大，不透明；反倾销国别、数量、产品 类别不断增多；反倾销力度、歧视更大，危害更深；反倾 销和其与中国的政治关系有联系等特征。原因在于：中国 出口产品价格低廉；中国企业应诉不积极；发展中国家贸 易结构相似；发展中国家反倾销法律体系不完善。提出对 策有：改变出口产品竞争的价格策略，提高出口产品的档次 建立反倾销预警机制，积极应诉；对外投资，实施“走出 去”战略；加快社会主义市场经济体系建设，早日实现市 场经济主体地位。 ［关键词］发展中国家反倾销特征原因对策 一、引言 从1995年至XX年，中国己连续10年成为全世界反倾 销头号目标国，共遭受反倾销39 0起。据商务部统计，当 前世界每7起倾销案就有1起是针对中国的，反倾销案使 我国经济遭受巨大损失。目前，对于发达国家的对华反倾 销案，我国政府、企业、公众和媒体己经足够关注，而对 于发展中国家的对华反倾销却缺乏警觉。近年来发展中国 家对华反倾销案呈明显上升趋势(见表)。1995年至XX 年，发展中国家针对中国的反倾销案己占到同期对华反倾 销案的％。XX年，对华反倾销案中美国和欧盟共计12起， 而发展中国家则高达2 4起，印度从1992年到XX年上半年 就对中国发起了 66件反倾销案，占到总额的43 %。发展中 国家针对中国的反倾销问题必须引起有关部门的足够重视， 加强研究，寻求对策。这对于我国对外贸易和整个国民经 济健康持续发展都是必要而迫切的。本文从分析发展中国 家对华反倾销的特点和原因入手，在此基础上提出对策， 以期为妥善解决这一问题做一些贡献。 资料来源：冉宗荣.发展中国家对华反倾销的动因及我 国的应对之策[J].国际贸易问题.XX (4 ) 二、发展中国家对华反倾销的特征 与发达国家相比，发展中国家对华反倾销呈现出以下主 要特点： 发展中国家反倾销立法不完善，在处理反倾销案件时 随意性大，不透明 发展中国家反倾销立法史短，反倾销立法很不完善，有 些国家至今尚未颁布反倾销立法。由于法规的不完善，反倾 销法给行政机构留有极大的自由裁决权，不少发展中国家处 理反倾销案件的随意性更大，既无反倾销的实体标准，也无 程序要求，有些甚至在应诉产品和厂家尚未搞清楚的情况下， 随意提起诉讼和调查。加之部分发展中国家注意到，中国 企业在发达国家对中国出口产品的反倾销案件中不积极应 诉，而轻而易举地被裁定为倾销成立，从而因为高额的反倾 销税被挤出了当地市场。于是认为只要对中国产品提起反 倾销起诉，就可达到其贸易保护的目的，因此，随意对来自中 国的商品提起反倾销指控。 发展中国家对华反倾销国别、数量、产品类别不断 增多 发展中国家对反倾销的认识和把它作为贸易保护主义 工具之一加以应用虽然滞后于发达国家，但其发展的速度 却非常快，发展中国家在对华反倾销从国别、数量和产品 类别上都有不断增多的趋势。仅以XX年为例，欧盟和美国 之外对中国发起反倾销调查或采取反倾销措施的国家和地 区总共有19个。其中，发达国家为3个，包括新西兰、澳 大利亚和加拿大，发展中国家和地区有1 6个，包括印度、 巴基斯坦、印度尼西亚、泰国、韩国、土耳其、墨西哥、 阿根廷、哥伦比亚、巴西、秘鲁、埃及、俄罗斯、乌克兰、 南非；截至XX年12月11日，发展中国家对中国新发起反 倾销调查总数为39起，主要国家为巴西（9起）、印度（8 起）、土耳其（4起）、墨西哥和泰国（各3起）、埃及和哥 伦比亚（各2起），其余9个国家和地区国家各1起；另外， 发达国家发起的反倾销调查的产品有3种，包括桃罐头、 罐装菠萝、无色层压安全玻璃板和铜制管件，而发展中国 家调查的产品则数量巨大、种类繁多、包罗万象。 发展中国家对华反倾销力度、歧视更大，危害更深 作为全球使用反倾销措施最频繁的国家，印度对中国 产品制造的反倾销可谓甚嚣尘上。XX年5月18日，印度有 关方面立案，对原产中国的每米重20克?100克绸缎进行 反倾销调查，调查期为H年4月1日至XX年9月30日。 涉案金额高达亿美元，涉案企业102家。这起案件是迄今 为止中国丝绸出口遭遇到的最大反倾销案，也是近年来发 展中国家对中国实施的最大一起反倾销调查。自XX年6月 起，印度海关对输印原产于中国的绸缎（每米重2 0克到 100克绸缎）反倾销调查的初裁结果是建议对中国产品征税， 美元/米?美元/米减去到岸价格，即对低于最低限价的进 口产品按差价征税，各企业税率从％?％之间不等。中国纺 织品进出口商会有关人士表示，印度作出的最低限价比中 国平均出口价格高出30%?40%,对中国出口企业冲