税务稽查的规律探索.docxVIP

　　本文作者梁萍工作单位湖北经济学院财政与公共管理学院税务稽查报告在结构上可由导语、稽查对象的基本情况、违法事实、税收保全措施的采取情况和处理意见五部分组成。 　　下面结合示例对税务税务稽查报告各部分具体写法加以详细的分析。 　　一导语导语作为税务稽查报告的开头部分，起着统领全文的作用。 　　例1根据《税务稽查任务通知书》地方名称国税稽[20]第号的工作安排，我检查组于2003年10月20日至12月11日，对有限公司2001年1月1日至2002年12月31日的执行税法的情况进行了日常稽查，现已稽查完毕，报告如下例2根据区局选案计划安排，由张三、李四、王二组成稽查组，张三任组长，于1998年7月18日至1998年8月20日对开封市新天地药业有限公司1997年度的增值税纳税情况进行了日常稽查,现将稽查情况报告如下由以上两个例子可以看出，导语部分要精准地说出实施稽查的依据或案件来源、稽查人员组成、稽查时间、稽查所属时间、稽查的类型这几个方面的内容。 　　在导语的写作过程中，要概念清楚，注重内容的精确具体。 　　在实际工作中我们会发现，案件来源分为任务安排外、群众举报、上级交办、批办、转办等形式；稽查的类型则有日常稽查、专项稽查、专案稽查之分，所以在稽查报告写作的过程中，要明确各项的内容后再作叙述，且不可任意而为之。 　　二稽查对象叙述税务稽查报告的第二部分为稽查对象的基本情况的叙述。 　　只有全面准备的了解稽查对象的情况后，才能为后期妥善的处理提供出客观的判断依据。 　　在这一部分内容的写作上，文字的精炼尤为重要，描述过程中要抓住事情的主要矛盾，突出重点问题，讲清讲透。 　　例1天津钢管集团股份有限公司的前身天津无缝钢管总厂经由原国家计委和天津市人民政府批准，于1987年12月组建，2006年底改制成为股份有限公司。 　　公司主要生产和销售石油套管、光管、气瓶管等，为我国石油套管专业生产基地。 　　公司法定代表人刘云生；注册地址天津市东丽区津塘公路396号。 　　公司下设天津钢管制造有限公司、天津钢管国际经济贸易有限公司、天津大无缝投资有限公司等共18家直接控制子公司；天津大无缝铜材有限公司、天津杰迪罗斯石油装备有限公司、河北大无缝建昌铜业有限公司等共10家间接控制子公司；天津钢管集团股份有限公司宾馆、天津钢管集团股份有限公司检测中心共2家分公司。 　　例2、公司成立于20年月日，小规模纳税人；主管税务机关市区国家税务局，经营地址在市，登记注册类型为有限责任公司；注册资本人民币118万元；主要经营范围添加剂预混料、饲料添加剂的生产和销售。 　　该公司于2001年批准为饲料免税企业，当年按照主管税务机关的免税批复对免税产品的税金进行了免税。 　　公司2001年销售收入总额128，99118元，销项税金7，73947元，应纳税额7，73947元；已缴税金7，73947元，当年根据免税批复免税，当年退税7，73947元。 　　2002年销售收入总额1，519，96630元，销项税金86，03583元，应纳税额86，03583元；当年根据免税批复免税86，03583元；无欠税。 　　上述两例都交代了被稽查对象的基本情况，即稽查对象的名称、经济性质、隶属关系、主管部门、地址、法人代表姓名、经营范围、经营方式等。 　　但是例1和例2存在着一个明显的不同，例1运用了大段文字来介绍天津钢管集团股份有限公司下的分公司以及子公司；例2更多地提到了国家给予的政策辅助以及公司的收支情况。 　　由此可以看出，在对稽查对象介绍的写作中，除了全面把握公司的基本信息外，还应根据需求把与稽查定性处理有关的其他基本情况的加以介绍。 　　如稽查所属期间内收入情况、纳税申报、税款缴纳情况、盈亏情况、享受优惠政策等情况、关联企业情况、分支机构情况等。 　　稽查事实的写作稽查事实是稽查报告写作中较为重要的一个环节。 　　应把握五清，即事实说清、情况写清、道理讲清、方法列清、问题摆清。 　　在陈述时应先对其违法事实进行总括概述，然后按违法事实的性质类别项目进行陈述，如果涉及的内容较复杂，应分类别陈述。 　　此外，由于稽查事实内容的复杂性，所以在写作中陈述的每项违法事实都应对稽查人员稽查方法、纳税人违法事实、手段、情节、责任加以综合表述，对通过使用较特殊或多项方法查出的情节较为复杂的违法事实，应当叙述的详细些，对通过检查账册凭证等发现的情节较简单的违法事实，可叙述的简单些。 　　例通过对某机械厂的会计资料分析,发现该厂预收账款异常，数额达到600余万元，根据线索进行外调取证与该厂的会计资料核对，初步发现该厂有隐瞒销售收入偷税的违法行为。 　　后经对该厂查账、盘点询问、搜查等措施发现该厂自1994年以来，在厂长的授意下，利用从车间