税务管理中的非正常“关联交易”.docxVIP

　　摘要随着我国市场经济的进一步开放，企业之间的关联交易更多地是从避税的角度利用我国税务管理环境存在的漏洞进行以牟利和扩大经济效益的反避税行为。 　　论文就当前我国税务管理现状，分析了企业关联交易现状，对非正常关联交易的危害以及弊端做了阐述。 　　作者就当前关联交易税务管理出现的问题提出了相对的改善策略，供同行业人员参考。 　　关键词关联交易;税务管理;现状;策略随着市场经济的进一步发展，企业之间关联交易问题越来越成为社会税务管理的一个重要话题。 　　很多企业利用国家税务管理的漏洞，为了在市场经济的进一步细分下保持一定的竞争力与生存空间，与其他企业形成错综复杂的联盟关系而转让定价，躲避税收，企业之间原本公平的税务环境逐渐被打破，以利益化、集团化、模式化操纵下的税务管理面临新的危机与挑战。 　　如何在这样的背景下，化解企业利用关联交易避税所造成的管理风险，提高我国公平的税务管理环境，是本论文探讨的主要话题。 　　一、企业不正当关联交易的弊端一般而言，对于企业的关联交易可分成两种情况正当关联交。 　　易与非正当关联交易。 　　正当关联交易即两个独立企业之间的交易形式与状态，那么相反的情况即可定义为非正当关联交易。 　　对于两者之间的区别与性质差异的关键是目的不同，非正当关联交易以企业利益为主要价值导向，为了在税收环境中减少自己的利益损失而采取的对自己有利的手段，如对财务报表的虚饰，利润的自我转移与调整，逃税与避税，伪报与转让定价等手段，相对于企业而言是为了提高自己的短期经济利益来达到避税的行为，对于我国的税务管理机构而言，是以一种非正常逻辑与规律的手段在打破市场的平衡竞争关系。 　　企业利用关联交易，对定价通过转移来逃避税收的主要做法包括利用不同区域之间的税率差异而将利润嫁接到税率小或者可以直接免税的相关企业，二是将盈利利润转移到亏损状态的企业或集团，实现企业自身税收负担的最小化。 　　二、当前关联交易税务管理现状91年我国出台的税法规定了境外企业与之关联企业之间的税务关系，明确了两者之间以独立身份参与相关的价格条款。 　　对于不以独立企业之间进行的以避税为目的业务收支关系，税务机关有对其进行调整的职责和权限。 　　之后对于关联企业之间的业务往来关系，我国税务部门也出台了相应的管理办法与规定，进一步对于避税与逃税的做法与行为从境外企业扩大到了内地独资与合资企业。 　　98年国家第一次提出通过预约定价的形式解决定价转让问题。 　　2002年，国家税收管理办法以细则的方式全面阐述了相关细则问题，并强调了对于打击避税的相关法律。 　　在短短几年时间内，我国税务机关以法律和文件的形式对于企业的业务关系、转让定价方式、反避税行为做了越为细致的规定，对关联交易的做法做了相关约束，这些举措可以看得出国家对于逃税避税行为的打击力度。 　　由于我国之前的经济体制问题，最初国家对于关联交易的管理范围大多集中在一些境外企业或者具有跨国性质的内外合资企业。 　　随着近些年对于税收管理的复杂化，国家开始从境外企业的管理范围逐渐缩小到了内地企业，但由于该项工作的起步时间较晚，因此目前对于整个管理体系的监管还没有形成一定的规模，对于当前出现的很多因关联交易行为而导致的避税问题稍有准备不足。 　　1定价转让关系的法律监管力度不足，信息机制不健全。 　　我国出台的《中华人民共和国企业所得税法》对于涉及到以避税为目的非正当的定价转让关系处罚力度不够，使得这一行为愈演愈烈。 　　当前税务机关没有针对避税的相关信息获取工作形成全管控、全覆盖的网络体系，因此没有办法针对定价转让关系开展相关的情报调查与信息采集，也就客观上纵容了不正当关联交易行为的发生。 　　2法律规定存在监管方不全的漏洞。 　　在税法规程明文规定了关联企业之间业务关系往来的管理机构为市级以上税务部门，而对于关联交易的复杂行为以及不断错综变化的利益关系，单单依靠市级以上税务管理部门去管理与调整显然力度不够，更基础的工作还是来自于基层税务部门进行的管控与调节。 　　3税务机关未成立专门机构负责关联交易，人员配置缺乏。 　　我国目前税务管理部门虽然认识到关联交易不正常的转让定避税问题，但却没有在组织系统内部形成一定的共识，并未成立专门负责关联交易管理的相关部门。 　　仅仅依靠个别科室的兼职人员进行管理，显然配置力度不足。 　　这主要还是由于税务管理人员的认识还是基于之前对于境外企业的层面，而却忽视了市场经济条件下，因避税的转让定价问题已经出现在了社会的诸多企业之间。 　　此外，对于开展该类工作需要的知识综合性强，且有一定的复杂性与困难性，对于管理人员的要求非常高。 　　而目前我国税务机关该类人员的素质无法适应这一工作，人员的专业知识与相关的经验两边存在短