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县域央行推行精细化管理的实践探讨 随着金融改革的不断深入，基层县一级央行面临着人员 逐渐老化和和机构整合的趋势，内部管理有所松懈，职工思 想、行为和价值取向都在走下坡路。在这种形势下探讨县 域央行的精细化管理思路，重新唤醒“管理立行”的意识， 实现员工和集体的和谐发展就显得非常有必要。 一、县域央行实施精细化管理的必要性 （一）精细化管理是打破吃“大锅化”的一种有效手段。 现在基层央行普遍存在这样一种状况：“干多干少一个样； 干与不干一个样”，许多人上班无所事事，不求上进，工作没 有任务、目标和压力，我们认为这都是缺少精细化管理的体 现。精细化管理可以通过细分工作目标、工作标准、工作 任务、工作流程，对决策、控制、考核过程进行精确量化的 管理模式，体现的是任务到人、责任到人、按绩效取酬的分 配原则，大多表现为定量管理。它能有效能提高员工的工作 责任心，激发其工作的主动性和内动力。而粗放式管理，由 于管理过程的松散性和分配的不合理性，对员工的工作绩效 则很难做到精确计算和精确考核，员工的主观能动性无法得 到充分的挖掘，其工作效果就大打折扣。 （二）精细化管理是保障金融安全的必要条件。人民银 行有发行、国库、保卫、保密、计算机等要害岗位，这些岗 位内控制度做到严格执行，就是精细化管理所要达到的安全 目标。如果对这些要害部门和岗位不实施精细化管理，不明 确和细化工作岗位职责分工、处罚标准，或者代之以多人混 岗兼岗的粗放式管理，其后果可想而知。对外聘临时工如果 不实施精细化管理，严格签订用工协议，明确岗位责任，就会 造成管理不清、职责不明的现象，在人员流动中形成风险隐 患。 （三）精细化管理是重塑央行文化价值观的需要。央行 职能调整后，县一级支行从事的职能工作不仅没有减少，而 且增加了，从上到下调研工作层层铺幵、新增的金融稳定和 征信管理职能工作任务更重，面对县支行人员“只出不进” 的现实情况，基层央行员工普遍感觉到肩上担子更重。而且， 自上而下的机构改革也在一定程度上增加了职工思想的不 稳定性，许多职工思想开始“走下坡路”，往消极方面发展。 部分员工甚至认为自己前途一片黑暗、难以作为，于是干脆 在曰常工作中不去作为，对本职工作消极应付，或者另谋出 路、社会兼职、下海经商。面对基层县支行员工思想行为 的这一切微妙变化，对于处于职能转型和机构改革新形势中 的县域中央银行，迫切需要从精细化管理角度重塑价值理念， 结合实际营造新型央行文化氛围，才能在新形势下更好地开 展各项工作。 （四） 精细化管理是提高基层央行服务水平的有效途 径。央行最重要的一项职能就是提供金融服务，大力提升金 融服务水平是我们基层人民银行一项义不容辞的职责。在 央行提供金融服务过程中，无论哪一个环节出了问题，都会 影响央行的窗口服务声誉和社会形象。要踏实有效地提升 金融服务质量，我们就必须在包括支付清算、国库、发行、 金融统计、征信、外汇等金融服务领域推行精细化管理模 式。从金融服务的每一细节着手，规范金融服务每一个流程， 以标准化、高效率的方式提供金融服务，才能实现金融服务 管理效益最大化。而粗放式的管理较为随意、主观性心理 因素影响大，容易出错。 （五） 精细化管理有助于保持基层央行争先创优的意识 要在人行系统中争当先进支行，要在同行竞争中脱颖而出， 创造一流业绩，我想最根本的是看其管理上的优劣。支行要 保持业务领先和竞争优势，不仅需要对业务发展目标和定位 进行科学系统的分解落实，更需要通过精细管理和提升执行 能力来支撑。只有精益求精于每个工作管理细节，不断创新 工作方式，把精细化的思路贯串到宏观调控、金融服务、调 查研究等工作领域，基层央行事业才会有新突破、新作为。 如果还是延续老一套的粗放型管理方式，问题当然会越聚越 多，最后陷入困境，最终失去本行特有的优势。 、县域央行应如何实施精细化管理 精细化管理是一项系统工程，基本涵盖了业务发展的方 方面面，不可能一蹴而就，必须重点突破、循序渐进、持之 以恒。对于基层央行而言，可以考虑在明确责任、强化内控、 规范操作、央行文化、员工管理等六个方面重点推进。 （一）明确尚位责任分工，提高奖优罚劣水平。基层县一 级人行人手少而且平均年龄相对较大，这是客观的现实，但 我想这不是粗放松懈管理的原因和“借口”，相反，随着经 济金融的向前发展和社会的进步，我们基层央行人必需与时 倶进，不断更新自己的金融业务知识和提高金融服务水平， 改进和优化金融服务的每一个细节和流程。具体到管理方 面，建议上级行对基层县一级央行定岗定责，针对县一级央 行业务数量多寡和实际情况，把多个岗位整合在一起，或者 跨股兼岗，划定每个岗位职责范围，细化和量化考核标准，同 时规定每个岗位的浮动薪酬水平，推行竞争上岗制度。平时， 可通过上级行专业对口部门和本行