基层国税局纳税服务研究-公共管理专业论文.docxVIP

Study on Tax Service of Internal Revenue Bureau A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate：An Zhixin Supervisor：Prof. Wang Jianwei Chang’an University, Xi’an, China 论文独创性声 明 本人声明 : 本人所呈交的学位论文是在导师的指导下 ，独立进行研究 工作所取得的成果。除论文中已经沌明引用的内容外 ，对论文的研究做出 重要贡献的个人和集体，均 已在文中以明确方式标 明。本论文中 不包含任 何未加明确注明的其他个人或集体己经公开 发表的成果。 本声明的法律责任由本 人承担。 论文作者签名 :每公(丸 2o/.J 年 4 月 5 日 论文知识产权权属声明 本人在导师指导 下所完成的论文及相关的 职务作品 ，知识产权归属学 校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以必申请专利等权 利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接 相关的学术论文或成 果时，著名单位仍然为长安大学。 (保密的论文在解密后应边守此规定〉 论文作者签名 :每公(ι 导师级名 :均华 tl.( 年 d 月-1::1 2f?/.J可二 4 月 如 摘 要 纳税服务是我国税务部门推进改革，实现税收现代化的一项重点工作，也是政府机 关转变政府职能的重要组成部分。纳税服务的概念自上世纪 90 年代引入我国以来，与 市场经济发展，以及税收法制化同步，一直处于不断发展、完善的过程中，其中，提升 基层税务机关的纳税服务水平是提升税务部门整体纳税服务水平的关键。由于我国的纳 税服务是在国内经济格局变化、政府职能转变、现代税制改革的大背景下发展的，所以 本文结合近年来税制及征管改革趋势，对变化中的纳税人需求进行了抽样调查分析，并 在此基础上，对基层国税局的纳税服务面临的问题以及改进方法进行了研究。 本文首先对纳税服务思想的源头、纳税服务的理论基础、我国纳税服务概念的界定 及实践，国外纳税服务的特点进行了论述，并以政策分析理论为基础，建立了对纳税服 务主体、客体、环境影响因素的分析框架。其次，对莲湖区国税局纳税服务需求调查情 况进行了分析，归纳出目前纳税人需求主要集中在制度、流程、事务、沟通、权益维护 方面，认为基层国税局在深化纳税服务意识、提高税企沟通质量、增强纳税服务针对性、 加强纳税服务专业化、完善多元办税平台、加强纳税人权益保护机制方面还存在不足。 最后，本文针对上述基层国税局纳税服务中普遍存在的不足，从纳税服务的主体、客体、 环境三方面提出了优化改进建议。 关键词：基层；国税局；纳税服务 i ii ii Abstract Taxpayer service is a key part of Chinese taxation modernization and reform, and a main part of Chinese governmental functions transformation. Since the concept of taxpayer service introduced into china in the late 90’s of last century, Chinese taxpayer service has developed with the market oriented economy and taxation legalization. Among the process, how to progress the basic level tax authorities’ taxpayer service is a key project. Because the change of Chinese economic environment and governmental functions, especially the taxation system reform, the author, refer the reform tendency of taxation system, made a survey about taxpayer service demand. Base on the analyses above, the author made a research on taxpayer service progress policy. In the first part of this topic, the author discuss the origin and the theory of tax