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独 创 性 声 明
本人郑重声明:所呈交的论文是我在导师指导下进行的研究工作及取 得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文 中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也不包含为获得石家庄经济 学院或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志 对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。
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摘 要
随着我国经济发展速度的增长,基础设施建设速度也随之迅猛增长。由于大部分 基础设施项目具有自然垄断和准公共物品特性,基础设施建设需要政府管制。但因政 府资源紧张和经营效率低下导致建设资金不足,出现政府拖欠施工单位工程款,施工 单位又进一步拖欠设备和材料功能供应商,债务链和拖欠农民工工资等一系列问题也 随之产生,影响了市场经济秩序和社会安定。同时建设过程中资金投入缺乏规范有效 的运作,政府在基础设施建设项目建设中表现出高消耗和低效率的特点。因此加强治 理,健全监控机制,并探索新的基础设施项目建设资金运作模式已经势在必行。
在实际操作中,大广高速公路(京衡段)筹建处与中国建设银行沧州市分行探索 出一种项目建设资金运作新方式——“工程保”业务,有效地降低了基础设施建设中 的资金风险,保证了项目建设的顺利进行,取得了良好的经济效益和社会效益。该业 务是借鉴国际贸易结算中的保理业务,针对工程施工应收款结算开发的一种创新型融 资业务。本文分析了该业务的产生背景,介绍了“工程保”业务的运作模式,对实现 业主、施工单位、银行及政府多方共赢的机理进行了探讨。同时分析了该业务潜在的 风险,针对这些风险提出了相应的规避措施。最后,设计了“工程保”业务的处理流 程和操作规程,为该项业务的普及和推广提供了理论支撑,使得实际操作更加规范、 快捷和高效。
关键词:基础设施 工程保 资金运作模式
Abstract
With our country economy development, infrastructure construction speed grow subsequently . Since most of the infrastructure projects have natural monopoly and quasi-public goods characteristic, infrastructure construction need government control. Because the government strained resources and business inefficient cause construction funds shortage, government bond defaults construction unit, to make construction enterprises, the production management enterprise and business enterprise happening to manage difficulty and unpaid wages, generates a series of problems, such as, affecting the market economic order and social stability. Meanwhile construction process of lack of standardized and effective investment in operate, the government in the construction of infrastructure construction project showed high consumption and low efficiency characteristic. Therefore strengthen management, perfecting supervision mechanism, and explore new infrastructure projects construction fund operation mode has imperative.
In practice,DaGuang highway and China con
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