舆论在公共管理中的作用探讨.docxVIP

　　公共决策是社会管理的重要环节，社会管理是否成功取决于公共决策的合理性，而舆论在公共决策中起着决定性的作用，是监督公共决策质量的重要手段，因此，在新形势下探讨舆论在公共决策中的作用是十分重要的。 　　公共决策;舆论;积极作用;消极影响;建议一、公共决策面临的挑战1．群众民主意识增强随着时代的进步，国家越来越开放，我国人民群众的自由意识越来越强烈，群众不满足于没有参与决策的地位，而且我国奉行人民当家作主的原则，人民的当家作主意识也随之越来越强烈，他们希望自己有参与公共决策的权力，要求公共决策公开透明，以便能够对公共决策实行有效的监督，直接行使国家主人翁的民主权力，要求自己能够更多地参与到公共决策的监督中去，保障人民的基本权益。 　　人民强烈要求民主决策，公共决策面临着提高决策民主化的挑战。 　　2．难以避免的决策失误公共决策是要将独立的甚至是对立的个人利益综合为共同利益，在这过程之中是复杂且又困难的，由于公共决策过程本身的复杂性，公共决策难以避免的会出现决策失误的情况。 　　即使出现大家利益相一致的决策情况，由于目前的体制的不完善以及存在的缺陷，做出完美的决策也是十分困难的。 　　信息的不完整性也会使决策失误，虽然目前处于信息快速发展的时代，但是还没有办法达到信息迅速传递并且完整的阶段，许多决策是在信息不完整的情况下做出的，决策失误的概率也就增加了。 　　因此，公共决策面临着减少决策失误率的挑战。 　　3．决策形式单一在公共决策的过程中形式过于单一，许多决策都是通过政府行政部门包揽一切，缺少了人民群众的参与，政府部门没有将决策的权力下放给人民群众，或者只是让人民代表参与，但是人民代表并不能完全的将群众的意见反映出来，只能反映少数人民的意愿，无法做到科学民主决策。 　　因此，我国公共决策面临着转变决策形式、开放决策参与度建立多元化决策形式的挑战。 　　二、舆论对公共决策的积极作用1．促进公共决策的高效化舆论对公共决策有着决定性的作用，目前，我国越来越重视舆论的影响力，舆论是由广大人民群众产生的，代表着广大人民的心声以及愿望。 　　随着科学技术的发展，舆论可以由多种形式呈现出来，例如报纸、杂志、电视以及网络等的媒体形式，是现代人类获取信息的重要工具和发表言论的重要渠道，较之于传统舆论工具拥有更加快速、敏捷的特点。 　　现代舆论工具的特点让舆论在公共决策中凸显了自身的优越性，以舆论来快速获取更多的决策信息，减少了信息迟缓所带来的决策失误，缩短了决策时间，提高群众的决策参与度，增强执行决策的公信力，促进了公共决策的高效性。 　　2．提高公共决策的科学化舆论提高了公共决策的科学化，舆论来自于全国广大人民群众的集思广益，代表着不同的声音与意见，集中了广大人民群众的智慧，在面临困难的时候可以通过舆论探讨，选择舆论中呼声最高且最有效的方法做出快捷、科学的决策。 　　例如，2008年汶川地震，政府第一时间发布了地震信息，人民群众在第一时间收到了地震危机，全国人民以及全球各国打响了众志成城、八方救援的口号，号召了各界人士的响应，通过舆论的方式，汇集了群众的智慧，政府决策参考了人民的意见，提高了决策的科学化水平以及缩短了决策过程耗费的时间，争分夺秒的对汶川开展紧急救援。 　　舆论使政府部门能够更加全面充分地了解民意，并且对不合理的决策做出校正，提高决策的正确性和科学性。 　　3．加强公共决策的民主化舆论可以加强公共决策的民主化。 　　政府无法阻止舆论的产生，政府也必须正确看待舆论产生影响，舆论是无法依靠人力制止的，所以政府必须满足公众的需求，让广大人民群众更多地参与公共决策当中去，体现公共决策的民主化进程，加强了公共决策的民主化。 　　政府的各类信息通过传媒传播给人民群众，人民群众通过互联网发表自己的言论，表达自己的愿望与要求，通过舆论来影响政府的决策，使政府将人民群众的呼声也融入到对决策的影响因素之中，将舆论转变为决策的参考变量，体现出决策的民主化，弥补政府决策垄断性的缺陷，提高人民群众对政府决策的认同感。 　　所以，舆论加强了公共决策的民主化。 　　4．增进公共决策的法制化舆论可以对公共决策进行实时的监督，政府决策完全暴露在人民群众当中，增强了决策的公众性与透明度，是对政府决策的有力监督。 　　在舆论的监督下，政府更加重视公共决策的法制化，建立科学合理的决策程序以及相关的法规条文，在公共决策上政府依据法制规定对自身进行监督，加之有舆论的监督，政府部门稍有不慎违反法制规定便会深陷舆论的漩涡当中无法逃脱。 　　目前，我国自从习近平总书记上任以来，反腐工作进行得十分彻底，众多违纪官员受到了处分，同时也增加了政府部门的透明度，在公共决策方面也完善了法制规定，并且提高了人民参与监督的力度，增进了公共决策的法制化，