会计法规体系课件.pptVIP

;第十二章 会计法规体系;;会计法规是会计规范在法律或制度上的体现，是指导和约束会计工作的法律、法规、准则、制度和政策的总称，它是对会计行为的约束标准。 ; 二、会计法规的特征与作用 （一）会计法规的特征 公认性 倾向性 层次性 相对统一性 相对稳定性 ;（二）会计法规的作用 1、约束了会计运行的各个方面和不同层次的实际操作，促进了会计工作的规范化，保证了会计信息的质量； 2、检查、揭示并且约束会计工作中可能存在的不当行为； 3、保证了会计人员履行会计职责，有利于促进会计主体加强内部管理、提高经济效益，有利于促进宏观经济的顺利进行 。;二、会计法规体系的构成 （一）按内容分 会计法规可以分为会计工作组织机构规范、会计人员素质规范、会计信息生成与质量规范以及为会计监督和控制提供标准的规范等四类 （二）按形成的来源分 会计规范可以分为在会计实践中自发形成的会计惯例与人们通过一定形式制定的会计法规两类。 （三）按工作依据分 会计法规可以分为会计法律规范、会计核算规范、内部会计控制规范与会计职业道德规范四类。 ;; 一、我国会计法律规范的总体情况 我国的会计法律规范是一种以《会计法》为中心、全国统一的会计制度为基础的相对完整的法律规范体系，这一体系由会计法律、会计行政法规、会计规章三个层次构成。 1．会计法律 会计法律是由国家政权以法律形式调整会计关系的行为规范。我国会计法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的，如《会计法》、《注册会计师法》以及《公司法》第八章关于公司财务、会计的规定等。 ; 2．会计行政法规 会计行政法规是根据会计法律制定的，是对会计法律的具体化或对某个方面的补充，一般称为条例，具体可分为全国性会计行政法规和地方性会计行政法规两类。 全国性会计行政法规是指由国务院制定发布或由国务院有关部门制定，经国务院批准发布的会计规范性文件，如《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》等。 地方性会计行政法规是指由有权立法的地方人民代表大会及其常务委员会依据宪法和国家法律与法规的规定，根据法律和法规授权以及地方管理的需要制定与发布，仅在本行政区域内实施，在本行政区域内有效的有关会计方面的规范性文件，如《河北省会计条例》（1995年12月26日河北省第八届人大常委会第18次会议通过并发布）等。 ; 3．会计规章 会计规章是依据会计法律与会计行政法规，因某一项会计上作的规范需要而制定的，具体也可分为全国性的会计规章与地方性的会计规章两类。 全国性的会计规章是由财政部或国务院其他各部、委，依据会计法律及会计法规的规定所制定颁布的在全国具有法律效力的有关会计方面的规范性文件，如《企业会计准则》、《企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》等。地方性的会计规章是由地方人民政府根据法律、法规授权，结合本地实际情况所制定的、仅在本行政区域内具有法律效力的规范性文件。 ; 二、会计法律 在我国，最主要的会计法律是《会计法》与《注册会计师法》。 （一）《会计法》 * 《会计法》是我国一切会计工作均要遵守的最重要的根本大法，即会计法规的母法，在会计法律规范体系构成中居于最高层次，对其他会计法律、会计行政法规以及会计规章等会计法律规范起着统驭的作用。 * 1985年1月21日，第六届人大常委会第九次会议通过并颁布了建国以后的第一部《会计法》，于1985年5月1日起施行。第六人大常委会第五次会议根据我国经济体制由计划经济转变为市场经济的需要，对《会计法》进行了修订，于1993年12月29日公布并施行。第九届人大常委会第十二次会议根据我国市场经济发展的新情况，再次对《会计法》进行了修订，于1999年10月31日公布，自2000年7月1日起施行。 *《会计法》由“总则”、“会计核算”、“公司、企业会计核算的特别规定”、“会计监督”、“会计机构与会计人员”、“法律责任”与“附则”七章构成，计五十二条。 ;（二）《注册会计师法》 《注册会计师法》是有关注册会计师工作的一部单行法，于1993年10月31日经第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，于1994年1月1日施行。《注册会计师法》由“总则”、“考试和注册”、“业务范围和规则”、“会计师事务所”、“注册会计师协会”、“法律责任”与“附则”七章构成，计四十六条。 ; 三、会计行政法规 《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》 （一）《企业财务会计报告条例》 《企业财务会计报告条例》由国务院于2000年6月21日发布，自2001