《社会保障国际比较》教案学.docVIP

PAGE PAGE 28 社会 社会 保障 国际 比较 第一部分：社会保障基本范畴比较： 1、社会保障概念比较 2、社会保障起源比较 3、社会保障理论比较 4、社会保障体系与类型比较 第二部分：各国社会保障制度比较： 第一篇：福利型国家：英国、瑞典、加拿大 第二篇：保险型国家：德国、中国、美国 第三篇：储蓄型国家：新加坡 第一部分： 社会保障基本范畴比较 社会保障概念比较 学习体系： 1、社会保障概念的由来；2、国内外学者对社会保障的解释；3、社会保障的内涵与外延。 第一节 国内外对社会保障概念的解释 德国是世界上最早建立社会保障的国家（2007.1单选），它按照市场经济运行的要求和强制自助性原则建立社会保障制度，并把社会保障理解为社会公平与安全（2008.10判断） 一、国内社会保障概念的异同： （一）相同点： 1、社会保障的主体是国家和政府（2006.10单选），法律强制执行； 2、社会保障是一种经常安全制度或收入安定的保障计划，目的是保障居民最基本生活； 3、社会保障对象是全体社会成员，主要对象是丧失劳动能力、失去工作机会和低收入的人群及其家庭； 4、社会保障的目的是使生存发生困难的社会成员通过社会保障能够生存下去，并通过竞争，达到维护社会公平，缓解社会矛盾，保证社会稳定。 （二）不同点： 第二节 社会保障的内涵和外延 一、社会保障的内涵： 是指国家和社会（主体）依据法律规定（强制性），通过各种方式（手段多样性）在公民（对象）暂时或永久丧失劳动能力以及由于遭遇各种风险致使生活发生困难时（条件）给与物质补偿或非物质援助（形式）保障其基本生活的制度（目的）。 二、社会保障的外延 1、社会保障是国家主导的、共担风险的社会制度； 2、社会保障的社会文明进步的产物； 从古代的救灾扶贫、慈善事业，到现代社会保障制度，大致经历了萌芽、产生、发展和改革阶段。现代保障制度的产生是工业化的必然产物，以19世纪80年代德国制定实施的有关社会保险法令为起始标志。 3、社会保障是市场经济的安全网；4、社会保障是具有福利型的再分配机制； 5、社会保障是现代政府的重要职能；6、社会保障的公民的基本权利； 7、社会保障的关乎国运、惠及民生的伟大事业。 第二章 社会保障的起源比较 学习体系：1、社会保障的思想起源；2、社会保障的现象起源；3、社会保障的制度起源。 第一节 社会保障思想起源比较 一、中国古代的社会保障思想： 1、贫富：提倡富民济贫； 2、老幼：提倡安老怀少； 3、残疾：提倡对残缺型家庭成员以及残疾者的救济； 4、灾民：提倡对灾民进行赈济。 二、西方的社会保障思想： （一）早期空想共产主义 1、英国：托马斯·莫尔：《乌托邦》；2、德国：闵采尔：宗教改革；3、意大利：康帕内拉：《太阳城》。 （二）十九世纪空想社会主义 1、法国：圣西门：实业制度；（2007.1单选） 2、法国：傅立叶：法郎吉； 3、英国：欧文：劳动公社。（2007.10单选） （三）讲坛社会主义者和费边社会主义者 19世纪70年代末，西方出现了福利国家论思想。（2007.10单选） 1、讲坛社会主义者（德国新历史学派：施穆勒、布伦坦诺） 2、费边社会主义者（英国：悉尼·韦伯、乔治·萧伯纳） （四）马克思主义社会保障思想 第二节 社会保障现象起源比较 一、原始社会——特色保障，受制于生产力 二、奴隶社会——个人保障、家庭保障 三、封建社会——社会救济，社会优抚 四、欧洲中世纪——国家、基督教会 1601年，英国伊丽莎白女王颁布《济贫法》被认为是第一次以国家立法实施的社会保障。 第三节 社会保障制度起源比较 一、社会保障制度产生的原因（三大原因）（2009.1简答） 1、前提条件：产业革命的完成； 2、动力：无产阶级的斗争； 3、思想基础：进步的社会理论学说和马克思主义。 二、国外社会保障制度的发展阶段（三个阶段） 1、形成阶段（1883——1934）（2007.1单选） （1）发端的标志是德国的社会保险立法。 （2）英国于1911年颁布的《失业保险法》是世界上第一个强制性的失业保险法。 （3）在这个阶段工伤事故赔偿中无过错责任原则确立。 2、发展和繁荣时期（1934——1979） 1942年，贝弗里奇报告：（2008.10多选） 三大原则：一是普遍性原则；二是政府统一管理原则；三是全面保障原则。 3、改革阶段（20世纪70年代末至今）：开源节流 三、我国社会保障制度的发展阶段（三个阶段） 1、创始阶段（20世纪50年代初）（2008.1单选）：具体时间是1951年 2、调整恢复阶段（80年代初） 3、体系初步建立和继续深化改革阶段（1992年至今） 第三章 社会保障理论比较 学习体系： 1、社会保障理