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加快民政信息化建设的对策及建议探析 【摘要】民政部门是主管社会行政事务的常设国家 行政机构。在民政部门管理中，民政信息化建设是民政部门 提高民政效率的有效途径，本文以民政信息化建设为切入 点，在概述民政信息化建设的基本内涵的基础上，通过分析 当前民政信息化建设中存在的问题，探讨了加快民政信息化 建设的对策和建议，旨在说明加快民政信息化建设的重要 性，以期为民政信息化建设提供参考。 【关键词】民政；信息化建设；对策及建议 民政部门作为政府重要的行政职能部门，涉及范围很 广，包括国家政权建设、社会保障、社会福利等，在保障人 民群众基本生活权益和维护社会稳定方面发挥着重要的作 用。近年来，在信息化建设的大背景下，民政信息化建设已 取得了一定的成效，但还存在着一些问题。为适应现代经济 信息发展的要求，全面提升民政档案工作水平，加快民政信 息化建设势在必行。因此，研究加快民政信息化建设的对策 及建议具有十分重要的现实意义。鉴于此，笔者对加快民政 信息化建设的对策及建议进行了初步探讨。 一、概述民政信息化建设的基本内涵 加快民政信息化建设是推进电子政务工作的必然要求。 民政部门要增强网络信息交换与服务功能，加快民政信息化 建设，了解民政信息化建设的现实意义和民政信息化建设的 主要特点是关键。 民政信息化建设的现实意义 民政信息化建设对于民政部门的意义重大。从民政信息 化建设的现实意义上来看，民政信息化建设的意义主要表现 在四个方面，一是有利于民政部门直接面向社会公众。民政 部门构建直接面向社会公众的民政信息化综合平台，为内部 结构向扁平化发展创造了条件。二是有利于准确及时反映服 务对象的动态变化。民政部门信息化建设具有较强的实效 性，可以对民政工作实现科学有效的管理和服务。三是有利 于提高依法行政的准确性和及时性。信息化建设通过优化资 源配置，在民政管理层决策方面，便于民政管理层决策的科 学化。四是有利于促进民政资源的合理组合及充分利用。 民政信息化建设的主要特点 民政信息化主要指民政信息的产生、存储、检索、管理、 共享。民政信息化的特点：首先是多元性，即民政业务相互 独立，关联性差，很难通过一个或者几个大型信息系统来支 撑全部系统。其次是多层性。民政工作面向的是社会公众， 涉及到的层次有社会公众、基层村委会和居委会以及各级民 政部门，层次非常繁多，数据采集量非常之大。最后是公益 性，民政工作大多属于公共服务范畴，业务经费主要依托公 共财政，是公益性的，信息系统的经济效益和收益很少，因 此决定了民政信息化的投资相对困难。 二、当前民政信息化建设中存在的问题 当前，民政信息化建设的现状不容乐观，还存在着诸多 亟待解决的问题，这些问题主要表现在民政信息化意识薄 弱、信息化基础设施不足、电子文件管理不健全和信息化管 理水平较低四个方面，其具体内容如下： 民政信息化意识薄弱 民政信息化意识薄弱，是当前民政信息化建设中存在的 主要问题。在民政部门中，由于有些民政部门工作人员忽视 了民政信息化建设的重要性，使得民政信息化意识薄弱。长 期以来，民政部门工作人员受传统工作模式的影响，缺乏规 范的工作流程，在民政信息化建设中，简单地以为民政工作 信息化建设只要完成民政工作任务就可以了，主管部门的工 作部署和检查存在应付心理，这都是由于民政信息化意识薄 弱造成的。 信息化基础设施不足 信息化基础设施不足，也是当前民政信息化建设中迫切 需要解决的问题。就民政部门而言，由于对民政工作信息化 经费投入的不足，使得民政信息化建设存在着两个方面的弊 端，即软硬件设施还相对缺乏，使得现有的信息化建设设备 不能满足民政部门信息化建设的需要，民政信息化建设难以 有效开展起来。因此，信息化基础设施不足，制约着民政信 电子文件管理不健全 在民政信息化建设中，电子文件管理不健全也是民政信 息化建设的瓶颈。就目前而言，虽然当前的电子文件应用与 管理越来越普遍，在一定程度上提高了民政部门工作的效 率，但是由于电子文件的整理、归档并没有被广泛地重视起 来，特别是针对电子文件修改、销毁的随意性的不确定性认 知，使得相当一部分电子文件没有按规定收集整理立卷归 档，销毁随意性大，电子档案管理很混乱。 信息化管理水平较低 从目前基层民政人员队伍的整体状况看，普遍存在专业 素质偏低、信息化管理水平不高等问题，影响着民政信息化 建设。信息化管理水平较低和民政人员队伍的素质息息相 关，在民政部门工作中，许多民政工作人员的管理水平停留 在传统工作经验上，对民政信息化的利用率不高，思想观念 和管理水平均跟不上时代发展，使得民政信息化建设陷入困 境。 三、加快民政信息化建设的对策及建议 我国民政信息化建设虽然已初见成效，但还存在着一些 问题，针对当前民政信息化建设中存在的问题，加快民政信 息化建设的对策